中新社北京8月9日電 國旗法修正草案、國徽法修正草案正提請(qǐng)十三屆全國人大常委會(huì)審議。在分組審議中，與會(huì)人員認(rèn)為兩個(gè)修正草案回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，有利于維護(hù)國家尊嚴(yán)。

　　補(bǔ)充細(xì)節(jié)，完善國家標(biāo)志制度

　　進(jìn)一步完善國旗、國徽的尺度，增加升掛國旗和懸掛國徽的場合，明確國旗、國徽的監(jiān)管部門……

　　與會(huì)人員認(rèn)為兩個(gè)修正草案頗具看點(diǎn)，修改內(nèi)容細(xì)致，有助于完善國家重要標(biāo)志制度，強(qiáng)化國旗國徽使用的規(guī)范性和嚴(yán)肅性，增強(qiáng)公民的國家觀念。

　　全國人大常委會(huì)委員楊志今以明確國旗、國徽的監(jiān)管部門這一看點(diǎn)舉例說，這一修改使綜合監(jiān)管與分散執(zhí)法實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)、及時(shí)和高效的監(jiān)督管理目標(biāo)，體現(xiàn)了國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

　　兩個(gè)草案對(duì)細(xì)節(jié)的增補(bǔ)也體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的特性。如國旗法修正草案規(guī)定，發(fā)生特別重大傷亡的不幸事件、嚴(yán)重自然災(zāi)害和公共衛(wèi)生事件造成重大傷亡或者舉行國家公祭儀式時(shí)，“可以在全國范圍內(nèi)下半旗志哀，也可以在部分地區(qū)或者特定場所下半旗志哀”。

　　全國人大常委會(huì)委員杜玉波表示，隨著中國政治制度不斷完善，公民借助國家標(biāo)志表達(dá)民族歸屬、愛國情感的意愿更加強(qiáng)烈，兩個(gè)修正草案及時(shí)回應(yīng)了現(xiàn)實(shí)需要，全面體現(xiàn)了社會(huì)關(guān)切。

　　完善立法，嚴(yán)禁損害國旗、國徽尊嚴(yán)的行為

　　兩個(gè)修正草案對(duì)損害國旗、國徽尊嚴(yán)的行為作出禁止性規(guī)定。

　　例如，國旗法修正草案明確，不得倒掛或者以其他有損國旗尊嚴(yán)的方式升掛、使用國旗；不得隨意丟棄國旗；大型群眾性活動(dòng)結(jié)束后，活動(dòng)主辦方應(yīng)當(dāng)妥善處置活動(dòng)現(xiàn)場使用的各類國旗。修正草案還強(qiáng)調(diào)，公民和組織在網(wǎng)絡(luò)中使用國旗圖案，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)網(wǎng)絡(luò)管理規(guī)定，不得損害國旗尊嚴(yán)。

　　根據(jù)兩個(gè)修正草案，在公共場合故意以焚燒、毀損、涂劃、玷污、踐踏等方式侮辱國旗、國徽的，依法追究刑事責(zé)任；情節(jié)較輕的，由公安機(jī)關(guān)處以十五日以下拘留。

　　與會(huì)人員認(rèn)為，在此基礎(chǔ)上，仍有完善法律責(zé)任，增加相關(guān)規(guī)定的空間。全國人大常委會(huì)委員杜黎明建議，增加其他有損國旗尊嚴(yán)情形(如大型群眾活動(dòng)主辦方未妥善處置活動(dòng)現(xiàn)場的各類國旗；以有損國旗尊嚴(yán)的方式升掛、使用國旗，經(jīng)勸告拒不改正的)的法律責(zé)任。

　　全國人大常委會(huì)委員劉修文認(rèn)為，國旗法和國徽法修正草案增加的規(guī)范網(wǎng)絡(luò)使用的相關(guān)規(guī)定較為簡略，建議進(jìn)一步充實(shí)細(xì)化，并授權(quán)國務(wù)院制定國旗、國徽網(wǎng)絡(luò)使用管理辦法。

　　加大宣傳，增強(qiáng)全民愛國意識(shí)

　　從規(guī)定全日制學(xué)校應(yīng)當(dāng)將國旗教育作為愛國主義教育的重要內(nèi)容，教育學(xué)生了解國旗的歷史和精神內(nèi)涵，遵守國旗升掛使用規(guī)范和升國旗儀式禮儀，到增加國家憲法日、烈士紀(jì)念日等重要紀(jì)念日升掛國旗的要求，再到對(duì)居民小區(qū)等在重要節(jié)日、紀(jì)念日升掛國旗作出規(guī)定。

　　分組審議注意到，國旗法修正草案的多處規(guī)定體現(xiàn)出加強(qiáng)國旗宣傳教育的導(dǎo)向。與會(huì)人員認(rèn)為宣傳國旗知識(shí)是引導(dǎo)民眾使用國旗及其圖案的重要手段，應(yīng)予以重視。

　　全國人大代表李應(yīng)生表示，宣傳國旗相關(guān)知識(shí)，應(yīng)該是多方面的。不僅要引導(dǎo)民眾使用國旗及其圖案，也有義務(wù)教育民眾多了解國旗歷史和精神內(nèi)涵。

　　“現(xiàn)在很多人都知道國旗法、國徽法，但對(duì)內(nèi)容不太了解。”全國人大常委會(huì)委員謝經(jīng)榮說，兩部法律在修改完善之后，應(yīng)該廣泛地進(jìn)行宣傳，讓廣大中小學(xué)生、廣大民眾都了解和遵守它們。(李京澤 梁曉輝)