據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，2014年，是山西歷史上極不尋常的一年，“系統(tǒng)性、塌方式”的嚴(yán)重腐敗震驚全國(guó)。中央對(duì)山西的腐敗進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，對(duì)省委班子作出了重大調(diào)整，7名省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部被立案調(diào)查，全年處分市廳級(jí)干部45人、縣處級(jí)干部545人，全省累計(jì)處分違紀(jì)黨員干部15450人。反腐之風(fēng)可謂空前絕后。

　　不過(guò)另一方面，“一查就是一幫，一動(dòng)就是塌方”的大力反腐也造成山西大量干部崗位空缺，省管干部空缺近300人。匡正用人風(fēng)氣，把好干部選出來(lái)、用起來(lái)，成為調(diào)整后山西省委領(lǐng)導(dǎo)班子面臨的當(dāng)務(wù)之急。

　　23日，山西省委調(diào)整后首批選拔的16名省管干部，經(jīng)過(guò)層層關(guān)口篩選出爐，受到社會(huì)廣泛關(guān)注。

怎樣杜絕干部帶病提拔？如何保證干部任用后不滋生腐敗？

　　昨天上午的山西省委會(huì)議室里，山西省委書記王儒林等五名省委常委對(duì)呂梁市、省交通運(yùn)輸廳新任職的省管領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任前集體談話。省委常委、組織部長(zhǎng)盛茂林宣讀省委、省政府任命文件：

　　盛茂林：經(jīng)省委常委會(huì)研究決定，張廣勇同志任呂梁市委委員、常委、提名為呂梁市副市長(zhǎng)人選，已經(jīng)報(bào)告呂梁市……張敬平同志任呂梁市委委員、常委，竟暉同志任呂梁市委委員、常委，提名為呂梁市副市長(zhǎng)人選，馬文革同志任呂梁市委委員、常委、孝義市市委書記……

　　盡管只是一次普通的干部任前談話，但是對(duì)于山西省來(lái)講卻意義非比尋常，這是2014年9月，新的山西省委常委班子第一次提拔調(diào)整使用干部，主要派往山西省發(fā)生腐敗問(wèn)題較為嚴(yán)重的呂梁市和交通廳系統(tǒng)，這在全省具有重要的示范性、導(dǎo)向性，標(biāo)志著山西省基層重建工作進(jìn)入一個(gè)新階段，全社會(huì)高度關(guān)注，廣大干部群眾寄予厚望。

　　中共山西省委書記王儒林：你們這批干部是在省委改組性重大調(diào)整之后第一批調(diào)整提拔使用的干部，是精挑細(xì)選出來(lái)的，省委對(duì)這批干部的選拔任用特殊重視，下了大功夫。

　　2014年，山西省開(kāi)始查處震驚全國(guó)的系統(tǒng)性、塌方式嚴(yán)重腐敗，僅僅呂梁市就有兩任市委書記、一任市長(zhǎng)被查處，而發(fā)生在山西省交通廳的系統(tǒng)腐敗窩案則涉及多人，兩任交通廳長(zhǎng)都被查處。

　　查處腐敗，造成很多崗位干部空缺，而防止干部帶病上崗也并不容易，在一個(gè)腐敗重災(zāi)區(qū)地市，山西省委組織部采取了很多辦法遴選適合擔(dān)任縣委書記的干部，直接談話622人，這個(gè)基礎(chǔ)上形成一個(gè)名單，結(jié)果，排在第二位的備選人員，在半個(gè)多月時(shí)間就被牽進(jìn)去了，還有一個(gè)排位靠前的干部，還向組織自薦，打包票自己沒(méi)問(wèn)題，結(jié)果一個(gè)月內(nèi)也掉進(jìn)去了。

　　一方面是大量的干部空缺，工作亟待推進(jìn)，一方面不能把帶病的干部提拔上去，還要保證干部提拔后不會(huì)滋生腐敗。

如何破解選人用人難題？

　　山西省委書記王儒林：總結(jié)反思用人腐敗的教訓(xùn)，很重要的一條就是沒(méi)有規(guī)矩，或者有規(guī)矩也不按規(guī)矩辦事，第一，先立規(guī)矩后選人。

　　先立規(guī)矩后選人。幾個(gè)月來(lái)，山西省委先后深入6個(gè)市21個(gè)縣做了大量調(diào)查研究，又召開(kāi)了7次座談會(huì)，在這個(gè)基礎(chǔ)上出臺(tái)了《關(guān)于做好甄別處理一批、調(diào)整退出一批、掌握使用一批干部工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)縣委書記選拔任用和管理監(jiān)督的意見(jiàn)》和《省管干部動(dòng)議醞釀議事規(guī)則》等三個(gè)指導(dǎo)性操作性比較強(qiáng)的文件，對(duì)干部選任工作中的每個(gè)環(huán)節(jié)都做了明確規(guī)定。

　　省委書記王儒林：從呂梁選拔出來(lái)的四位縣委書記就經(jīng)歷了六道關(guān)口，一是呂梁市組織部對(duì)摸底提出的符合條件的這些人選所有的信訪舉報(bào)、黨紀(jì)政紀(jì)處理、三齡兩歷一身份等等各方面的情況進(jìn)行了初審。第二個(gè)關(guān)口是市紀(jì)委談話核實(shí)，第三個(gè)關(guān)口是市紀(jì)委專項(xiàng)審核，對(duì)初步確定人選由市紀(jì)委牽頭組成專項(xiàng)審核組，對(duì)入圍人員包括配偶共同生活子女的房產(chǎn)、經(jīng)商辦企業(yè)等情況逐一進(jìn)行專項(xiàng)核查。

　　此后，差額選送的名單還要經(jīng)過(guò)省紀(jì)委審查、廉政考察以及省委組織部和省紀(jì)委的共同核查，確定擬任人選在省級(jí)媒體公示之后，省委組織部和省紀(jì)委對(duì)來(lái)信舉報(bào)反映的所有問(wèn)題逐一認(rèn)真核查。

　　王儒林：在嚴(yán)格執(zhí)行中央有關(guān)規(guī)定的前提下，我們又從實(shí)際出發(fā)采取有針對(duì)性的舉措，公開(kāi)了考察對(duì)象相關(guān)信息和考察組成員有關(guān)情況，目的就是更好地接受來(lái)自社會(huì)方方面面的監(jiān)督。更加注重發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，強(qiáng)化體檢式考察，對(duì)考察對(duì)象成長(zhǎng)的重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)和群眾有反映的問(wèn)題都進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，不放過(guò)任何一個(gè)疑點(diǎn)，層層把關(guān)，目的就是最大限度的防止帶病提拔。

　　通過(guò)查檔案，查個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告，查業(yè)績(jī)，查案件，查年終考核結(jié)果、查巡視反饋意見(jiàn)等相關(guān)資料，六查把干部的基本情況摸清摸透。此外，山西省還發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷三千多份，采取個(gè)別談話、定向走訪、隨機(jī)暗訪等多種方式廣泛了解民意，僅僅談話一項(xiàng)，組織部門在呂梁就談了620多人，在交通廳系統(tǒng)談了380多人，延伸拓展考察，對(duì)考察對(duì)象的工作圈、生活圈、社交圈有了深入立體式了解。而“零容忍”態(tài)度對(duì)待違反組織人事紀(jì)律的行為，使得整個(gè)選任過(guò)程沒(méi)有發(fā)現(xiàn)跑官要官的，也沒(méi)有說(shuō)情打招呼的。

　　王儒林：一個(gè)是千方百計(jì)把黨放心、人民滿意的好干部選出來(lái)用起來(lái)。二是高度重視把被驅(qū)逐的良幣找回來(lái)用起來(lái)。三是正確處理信訪舉報(bào)反映的問(wèn)題，包括對(duì)公示期間反映的所有問(wèn)題都認(rèn)真進(jìn)行的核查，而且還進(jìn)行了延伸核查，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，對(duì)有不足有失誤甚至有一些錯(cuò)誤，但不影響提拔使用的也要大膽使用。山西大多數(shù)干部也是好的，這不是空話，不是口號(hào)，而是我們始終牢牢把握的重大原則。

　　關(guān)鍵時(shí)刻，臨危受命，這次選用的省管干部也深刻感受到肩頭沉甸甸的責(zé)任，從山西省政府副秘書長(zhǎng)崗位上選任呂梁市委常委、市政府黨組副書記、副市長(zhǎng)的張廣勇表示：

　　張廣勇：得到省委的信任，成為省委掌握使用的第一批干部，感到十分的榮幸，我們堅(jiān)決擁護(hù)省委的決定，堅(jiān)決服從組織安排，盡快的適應(yīng)新環(huán)境，適應(yīng)新崗位，轉(zhuǎn)換新角色，投入新工作。

　　權(quán)力大必然誘惑多， 新任呂梁市柳林縣委書記的郝繼平提出，當(dāng)好一名縣委書記，一定要嚴(yán)守政治紀(jì)律，守規(guī)矩，有底線。

　　郝繼平：縣委書記的這個(gè)位置說(shuō)到底是因?yàn)闄?quán)力大，誘惑也大，廉潔自律不是一件容易的事，一旦受不住廉潔自律這條底線，影響更大，危險(xiǎn)更大，自己告誡自己，如果達(dá)不到這一條就千萬(wàn)不要去干這個(gè)活，保證自己這守住底線的基礎(chǔ)上履職盡責(zé)。

　　既要防止帶病提拔，還要防止提拔后滋生腐敗，信任不能代替監(jiān)督，如果監(jiān)督不力，造成干部提拔后生病，除了追究當(dāng)事人責(zé)任，組織上的責(zé)任不可推卸，也要追究。

　　山西省委書記王儒林：“提拔后生病”，我們就要負(fù)責(zé)任，負(fù)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，如果上崗后又出了問(wèn)題，當(dāng)事人要嚴(yán)肅查處，我們組織上將有不可推卸的重要責(zé)任，也要追究責(zé)任。

　　據(jù)了解，“甄別處理一批不廉潔、亂作為的干部，調(diào)整退出一批不勝任、不作為的干部，掌握使用一批敢擔(dān)當(dāng)、善作為的好干部”，三個(gè)一批并不是山西省委的權(quán)宜之計(jì)，而是要把階段性工作轉(zhuǎn)變成常態(tài)工作，轉(zhuǎn)變成管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管根本的制度成果，山西將形成全省干部工作的處理懲治、調(diào)整退出、選拔使用三個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位的干部選用工作將全程民主、全程差額、全程署名、全程留痕、全程監(jiān)督和全程追責(zé)。