不過(guò),瑞海國(guó)際物流躍進(jìn)路堆場(chǎng)改造工程的環(huán)評(píng)文件曾被公示,但因?yàn)槠渲?ldquo;100%的公眾認(rèn)為項(xiàng)目位于北疆港區(qū)內(nèi),選址合適”,而在事后遭到廣泛質(zhì)疑。
2012年,國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳曾就信息網(wǎng)上公開的情況發(fā)了一個(gè)通報(bào),點(diǎn)名表?yè)P(yáng)了中濱海盛,稱其“不僅公開了機(jī)構(gòu)信息、工作業(yè)績(jī),還主動(dòng)搜集評(píng)價(jià)行業(yè)業(yè)內(nèi)的工作動(dòng)態(tài),更側(cè)重于提供相關(guān)技術(shù)資料和標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)等技術(shù)咨詢和服務(wù),便于查詢和下載引用,同時(shí)增加了安全評(píng)價(jià)典型案例分析,供行業(yè)內(nèi)部學(xué)習(xí)和交流。”
微信上企業(yè)信用信息查詢系統(tǒng)的注冊(cè)信息顯示,中濱海盛的經(jīng)營(yíng)范圍不僅包括安全評(píng)價(jià),勞動(dòng)安全衛(wèi)生技術(shù)咨詢、服務(wù),職業(yè)危害因素技術(shù)檢測(cè),還包括化工(劇毒品、化學(xué)危險(xiǎn)品、易制毒品除外)、化工設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)用品、儀器儀表、機(jī)械設(shè)備(小轎車除外)、零售兼批發(fā)等。
記者曾多次致電該公司總經(jīng)理,唯一一次接通時(shí),對(duì)方表示,正在開會(huì)不方便接受采訪,隨即匆匆掛斷了電話。
安全評(píng)價(jià)走形式?
“安評(píng)是獲得許可證的前提,只有通過(guò)安評(píng)才能搞建設(shè)搞項(xiàng)目。”中國(guó)地質(zhì)大學(xué)安全工程專業(yè)教授、北京市安全生產(chǎn)專家組專家羅云介紹,我國(guó)目前安全評(píng)價(jià)的形式主要分為三種——安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)和安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)。
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2007年1月發(fā)布的《安全評(píng)價(jià)通則》顯示,安全評(píng)價(jià)內(nèi)容包括前期準(zhǔn)備、辨識(shí)與分析危險(xiǎn)、有害因素、劃分評(píng)價(jià)單元、定性定量評(píng)價(jià)、對(duì)策措施建議和安全評(píng)價(jià)結(jié)論。
“最關(guān)鍵的就是風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),有何危險(xiǎn)源,會(huì)有何影響等。比如,此次涉事的瑞海公司早期的安全評(píng)價(jià)中進(jìn)行了有效的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),那應(yīng)該就對(duì)危險(xiǎn)源及其影響,如何應(yīng)對(duì)有了把握。”羅云分析說(shuō)。
一位環(huán)保系統(tǒng)的官員表示,簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),安評(píng)主要針對(duì)項(xiàng)目圍墻內(nèi)工人的生命安全、機(jī)械的正常運(yùn)轉(zhuǎn),環(huán)評(píng)則主要是項(xiàng)目對(duì)圍墻外環(huán)境產(chǎn)生的影響,前者更側(cè)重人身安全,后者更側(cè)重對(duì)環(huán)境污染的控制。