中國鋼鐵出口"四面楚歌" 出口與產量比遠低于世界水平

來源:上海證券報 2016-08-15 09:16 http://m.413629.com/ 海峽都市報電子版

　　一周前的8月8日，商務部貿易救濟局負責人就南非對進口冷軋鋼產品發起保障措施調查發表了談話。

　　這也是商務部貿易救濟局負責人今年以來針對鋼鐵貿易摩擦問題公開發表的第27次談話，而所涉及國家和地區，除傳統的貿易救濟調查發起“大戶”美歐之外，還包括印度、巴西、越南、馬來西亞、澳大利亞、德國和南非。

　　一時間，中國鋼鐵業出口似乎陷入了“四面楚歌”。未來，中國鋼鐵業出口之路怎么走？增量在哪里？

　　出口的春天與貿易的寒冬

　　2015年，中國鋼鐵出口1.124億噸，出口量首度破億噸并創下歷史新高，相伴而至的是貿易摩擦的寒冬。

　　數據顯示，2015年，我國鋼鐵產品遭遇貿易救濟調查立案46起，同比增加19起，在我國全年遭遇的貿易救濟調查總數中占比46.9%，繼續成為遭遇貿易救濟調查最多的行業。2014年，在總共的97起貿易摩擦中，涉及鋼鐵產品的為27起，占比約27.84%，已成貿易摩擦的重災區。

　　貿易摩擦的加劇，不僅體現在案件數量上升，也體現在程度加深。

　　如去年11月，美歐9家鋼協聯合發表聲明，指責中國鋼鐵行業是全球鋼鐵行業正在遭受產能過剩危機的主要影響者。以此為由，9家鋼協對中國于今年12月11日自動獲得市場經濟地位表示反對。

　　今年5月，美國國際貿易委員會（USITC）宣布對中國輸美碳鋼產品發起337調查，涉及40家中國鋼鐵企業及美國分公司。根據調查程序，美方一旦裁定企業有違規行為，相關產品可能將被永久禁止進入美國市場。

　　中國鋼鐵風波難平的背后，則是全球鋼鐵貿易環境的波濤洶涌。有業內人士指出，出口激增和貿易保護使全球鋼鐵貿易摩擦明顯增多。

　　在冶金工業規劃研究院發布的2014年和2015年“全球鋼鐵行業十大事件”中，“鋼鐵貿易摩擦明顯增多”和“全球鋼鐵貿易保護蔓延”連續上榜。

　　在美國國際貿易委員6月發布的有關對進口耐腐蝕板“雙反”調查的終裁公告中也發現，其雙反所涉出口國，除中國外還包括印度、意大利、韓國。

　　另據環球網報道，日本鋼鐵聯盟會長近藤在7月的發布會上表示，全球針對鋼鐵制品的反傾銷征稅增加了207起，其中31起針對日本產品，日本產品受到的制裁則達54起。

　　盡管頻頻遭遇貿易摩擦，但中國鋼鐵出口大有反“圍剿”的氣勢，收獲了“漂亮”的成績單。

　　繼2014年我國鋼鐵出口同比高增長50.4%之后，2015年鋼鐵出口增長19.9%。今年1至7月，鋼鐵出口6741萬噸，增長8.5%。

　　“在當前鋼鐵產業面臨全球性產能過剩的背景下，國際鋼材市場已經成為買方市場。應該看到，是廣大國際用戶的自主選擇成就了中國鋼材出口的增長。”冶金工業規劃研究院院長李新創在13日的“CMRC中國經濟觀察”季度報告會上說，中國鋼鐵出口增長的深層次原因是中國鋼鐵工業綜合競爭力的大幅提升。事實上，中國鋼材出口具有積極作用，不僅滿足了國際下游用戶的切實需要，也增強了國際鋼材市場的競爭活力。

　　李新創預計，今后一個時期內，中國鋼材出口仍將在較長時期內保持在高位，因為這是世界鋼鐵產業發展的內在規律，不以哪一方利益或單方面意志為轉移。