全國首部科特派條例在閩出臺
27日下午，全國首部專門規范科技特派員制度的地方性法規——《南平市促進科技特派員工作條例》（以下簡稱《條例》）獲福建省第十四屆人民代表大會常務委員會第十九次會議批準，將于2026年1月1日起正式施行。這標志著科技特派員（以下簡稱科特派）制度在發源地南平邁入法治化發展的新階段。
《條例》共分五章三十八條，含總則、選派和管理、服務和保障、法律責任及附則，總結南平科特派工作的成熟經驗，突出解決科特派在服務“三農”過程中遇到的“利益共同體”法律地位不清、權責邊界不明等問題，明確了科特派兼職取酬、離崗創業、成果轉化等激勵政策的落實依據，更好保障各方權益。
2021年3月，習近平總書記在福建考察時指出，要很好總結科技特派員制度經驗，繼續加以完善、鞏固、堅持。“南平專門為科特派制度立法，就是要從法治層面系統提升科特派工作，推動科技、人才等要素向農村集聚，更好地激發鄉村發展的內生動力。”南平市人大常委會主任陳善平介紹。
廖紅教授（前排左二）在一處武夷山生態茶園指導茶農種植。（資料圖）
科特派制度是習近平總書記在福建工作期間親自指導、親自總結提升的農村工作機制創新。1999年，南平市率先選派225名科技人員駐村服務，破解“三農”發展中科技缺位難題，以“高位嫁接、重心下移，夯實農村工作基礎”的工作思路，開創了人才下沉、科技下鄉、服務“三農”的新局面。
經過20多年的發展，該制度已從地方實踐上升為國家層面的制度安排，并被聯合國開發計劃署推廣，成為全球減貧與鄉村發展中的“中國智慧”。數據顯示，近5年來，南平累計選派個人科特派6088人次、法人和團隊科特派超千個，推廣新技術5165項次，帶動農村居民人均可支配收入年均增長9.6%，高于全國平均水平。
順昌縣科特派、高級農藝師徐麗華（左）在高陽鄉洋香坪家庭農場指導種糧大戶育秧。（資料圖）
其中，福建農林大學廖紅教授團隊在武夷山推廣生態茶園種植模式，實現茶葉優品率提升20%、水體磷污染減少60%的生態與經濟雙重效益；圣農集團依托科特派團隊培育出“圣澤901”白羽肉雞品種，打破了種源“卡脖子”難題……
“《條例》讓我們在南平開展科技服務沒了后顧之憂。”省級科特派、福建省農科院高級農藝師蘇海蘭深有感觸。2014年以來，她帶領南平光澤縣農戶發展3萬多畝中藥材種植，累計培育持證鄉土人才27人，帶動種植戶戶均年增收2100多元。
科特派蘇海蘭在光澤中藥材母本培育基地察看作物生長情況。（資料圖）
長期關注科特派制度的中國農業大學教授任金政認為，《條例》為科技工作者扎根基層提供法治保障，讓廣大科技工作者更安心地“把論文寫在田野大地上”，也為各地持續完善科特派制度提供了可復制的好經驗，有助于科特派制度更好地激發創新活力，更好地助力鄉村全面振興。（福建日報記者 吳旭濤 閩北日報記者 鄭金富 林奧）
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