隨著經濟發(fā)展進入新常態(tài)，對外開放也隨之進入新階段。當自貿試驗區(qū)建設在沿海地區(qū)陸續(xù)“開花”，它將給經濟帶來什么樣的“果子”備受關注。第三屆諾貝爾經濟學家峰會分論壇——《開放 自貿區(qū)建設與海西發(fā)展》探討了這個問題。

　　論壇嘉賓們表示，自貿試驗區(qū)建設意味著中國將從規(guī)則的“參與者”轉變?yōu)橐?guī)則的“制定者”，并慢慢從傳統(tǒng)制度中走出來，在一個更開放的制度里，為更多企業(yè)和投資者帶來高效便捷的發(fā)展模式。

第三屆諾獎峰會精彩圖

角色轉變：

從“參與者”變成“制定者”

　　新華都商學院教授、民生證券首席經濟學家邱曉華說，自貿試驗區(qū)的建設與發(fā)展，意味著中國將發(fā)生角色轉變。

　　“過去我們遵守國際游戲規(guī)則，是‘參與者’，現(xiàn)在我們將成為規(guī)則的‘制定者’，在請進來的同時也走出去。”邱曉華說。在中國自貿試驗區(qū)建設的步伐下，資源將實現(xiàn)全球化配置，生產和銷售也將進一步全球化，中國要走出去，適應新形勢，就要主動制定自己的“新規(guī)則”。

　　猶記得，2001年中國加入WTO，舉國歡騰。“加入WTO的那一年，我國的GDP是10萬億元，2012年， GDP接近52萬億元。別的不說，自由貿易對中國經濟的影響是深刻的。”新華都商學院教授、TPG(德泰投資集團)執(zhí)行合伙人黃輝說，加入WTO的中國只是世界經濟的一個參與者，而在自貿試驗區(qū)建設里，中國即將成為經濟游戲的制定者。在主動性和積極性的引導下，黃輝認為，“更多奇跡可能被創(chuàng)造”。

　　對此，新華都商學院副院長、教授林伯強則強調，角色的轉變激發(fā)了無限的潛能，也可能帶來重重困難。“比如我們現(xiàn)在正在遭遇能源問題、污染問題，在接下來的自貿試驗區(qū)建設中，可能會碰到更多問題，要做好準備。”林伯強認為，在這些問題上，政府還可以做得更好。

機制創(chuàng)新：

讓貿易沖破制度的“鐵絲網”

　　在上海景林資產管理有限公司董事長蔣錦志看來，沒有沖破舊有制度的“鐵絲網”，貿易很難實現(xiàn)自由。

　　如他所言，自貿試驗區(qū)建設必將帶來制度的創(chuàng)新。在中國發(fā)展自貿試驗區(qū)建設之前，以往的貿易有一套規(guī)則，但是，隨著自貿試驗區(qū)建設大刀闊斧地進行，這種機制將被打破。“自貿試驗區(qū)建設是一種‘打破邊界’的建設，不管是走出去還是引進來，機制都和以往不一樣。”北京億瑪在線科技有限公司總裁柯細興在談到這個問題時如是說。

　　“比如，現(xiàn)在的自貿試驗區(qū)建設實行‘負面清單’的管理模式，這種模式告訴你那些是不能做的，除此之外都可以做；而以往的管理模式是，所有的制度都在告約束你，哪些是可以做的，除此之外都不能做。這就是一種創(chuàng)新。”新華都商學院教授、TPG(德泰投資集團)執(zhí)行合伙人黃輝說。

　　據(jù)統(tǒng)計，2014年，中國的對外貿易總額約4萬億美元，此外還有4萬多億美元的外匯儲備。從這個直觀的數(shù)據(jù)可以看出，中國對外貿易的總量是巨大的，自貿試驗區(qū)的建設也是形勢發(fā)展的需要。“在形勢的要求下，自由貿易需要整合資源，需要和當前世界的貿易鏈對接起來，這就要求我們要有所創(chuàng)新。”天圓集團董事長左安一說。

　　事實上，在自貿試驗區(qū)建設的路上，不僅機制要創(chuàng)新，人才也要跟上經濟發(fā)展的步子。“經濟結構的調整帶來人才需求的變化，在自貿試驗區(qū)建設的步伐下，教育事業(yè)必須在培養(yǎng)人才上有新思路和新舉措。”西京學院院長任芳說，這是現(xiàn)在教育事業(yè)應該考慮的重要問題。

效率增長：

不出國門也能享受“國際化”

　　從角色轉變到機制創(chuàng)新，自貿試驗區(qū)建設最終將給企業(yè)、投資者和民眾帶來多方面的便捷。

　　匯銀資本董事長陳銳華把自貿試驗區(qū)形象地比喻為上個世紀八十年代的“特區(qū)”。他說，“特區(qū)”往往有很多的潛在機遇，這緣于“特區(qū)”享受的“特權”。“從外面引進投資因素有一套特別的流程，這個流程效率更高。比如資金，特別是外資，進出就更加方便，人才和知識的流通也更加高效。”

　　不出國門就能享受到高效的國際化流通速度，企業(yè)分到了自貿試驗區(qū)建設的“紅利”。

　　而這個“紅利”對民眾的含義則是不同的。

　　比如，如果普通老百姓想買國外的東西，沒有自貿試驗區(qū)，可能需要7-15天的時間，中間的程序也很繁瑣。但是，有了自貿試驗區(qū)之后，跨境電商的倉儲實現(xiàn)了本地化，這個時間可能縮短為2-3天。再比如，以前中國人用高出1倍的價格在國內買汽車，但隨著自貿試驗區(qū)建設開放力度的加大，這個價格差可能會縮小。

　　可以說，自貿試驗區(qū)給了企業(yè)機會，也給了民眾更多選擇。而對于購物的“國際化”和時間大大縮短，柯細興則提出，“這可能帶來外貿的另一場變革”。

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