福建省政協副主席郭振家：“二十一”字建言新福建發展

來源:新華網福建頻道 2015-01-29 17:14 http://m.413629.com/ 海峽都市報電子版

　　新常態下，面臨前所未有機遇的福建如何順勢而為？2015年福建兩會期間，福建省政協副主席、民建福建省委主委郭振家提出“重市場、微刺激、勵創新、促創業、去杠桿、固實體、凈環境”二十一字建議。

　　29日上午，省政協第十一屆三次會議第二次大會上，郭振家對上述“二十一”字作了具體闡述。

　　郭振家說，“重市場”就是要厘清政府與市場的主體功能邊界，防控市場與政府行為之間的交叉、錯位與無序；在完善現代市場體系和市場定價機制基礎上，建立健全市場制度體系，防止隨意征地等；加快市場數據與市場信用體系建設。

　　“微刺激”要引導國有資本，特別是激勵社會資本，向鐵路以及現代農業等領域投資，為福建經濟現代化與改善民生夯實經濟基礎，同時，打好小城鎮綜合改革發展戰役，提高城鎮化質量，深化與港澳臺合作，依托福建海外華僑，發展福建海上跨國旅游。

　　針對“勵創新”，郭振家提出要構建知識與技術相耦合，技術與金融相融合，企業、科研機構與高校、政府相協同的創新平臺；逐步取消學校、科研機構的行政級別，建立學術評價與市場應用評價相統一的科技創新成果評價體系；充分提高公共科技平臺與知識資源的有效利用；抓住新一輪商業變革時機，做大做強福建互聯網產業。

　　他認為，“促創業”就要改革教育制度，發展職業技術教育與各類創業型大學；建立創業孵化示范園區，為各類創業項目提供金融支持；加大行政審批制度改革力度，為創業者提供便捷服務。

　　所謂“去杠桿”，在郭振家看來，就要建立健全社會主要經濟活動部門的信用數據體系，遏制、降低地方政府、企業和家庭過度使用金融杠桿進行負債投資；加強債券市場與資本市場杠桿融資監管；加強民間影子銀行、信托公司等風險監管，嚴防金融機構的過度杠桿融資操作。

　　郭振家建言，“固實體”就要完善金融貸款通則，降低實體經濟的融資成本；引導創業投資基金和股權投資企業參與實體企業的兼并重組；促進福建民間投資和海外投資回歸實體經濟，遏制因虛擬經濟領域中的過度投機、暴利行為而削弱投資實體經濟發展的趨勢。

　　在“凈環境”方面，就是要完善自然生態產權數據庫，以及自然資源產權和財富價值評估制度；建立、完善自然生態有償使用和生態補償制度；建立嚴格的生態保護和生態紅線管控法規；建立健全有利于可持續發展與綜合競爭力提升的綠色GDP考核機制。

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