央行紀志宏：建議建立多層次廣覆蓋的數字金融組織體系

來源:中國證券網 2017-10-28 11:48 http://m.413629.com/

　　（見習記者劉飛）央行金融市場司司長紀志宏28日在2017中國互聯網金融論壇發表演講時表示，普惠金融旨在增強經濟社會發展的包容性和可持續性，對于促進就業、消除貧困、增進共享發展具有重要的意義。

　　紀志宏認為，經過多年探索和實踐，我國普惠金融在覆蓋率、可得性和服務水平等方面，已經有很大的改善，但仍然面臨不少困難和問題。

　　他認為，在傳統金融模式和條件下，普惠金融供給難以擺脫成本高、效率低、商業可持續難度大的制約和瓶頸。普惠金融的受眾方多數是金融素養相對較低，損失承受能力相對有限的人群。如何保護這類人群，免受信息不對稱以及違法違規金融活動的侵害，這些問題需要在創新中尋求解決之道。

　　近年來數字信息技術不斷取得突破，為普惠金融的發展提供了新的技術支撐，為其商業可持續的探索，也提供了可循的路徑。他對數字普惠金融發展提三點建議，引導并發揮好金融科技對普惠金融的支持作用，夯實普惠金融服務的基礎設施；建立多層次、廣覆蓋的數字金融組織體系和產品體系，支持傳統金融和新興金融互學互鑒、相互發展；形成鼓勵數字普惠金融發展的政策體系，構建相應的金融法律和監管框架。

　　紀志宏還表示，近年來，互聯網金融在快速發展中積累了一定程度的風險，也有一些機構假借普惠金融的名義，依靠技術手段從事非法集資、金融詐騙等違法犯罪活動。

　　“以比特幣為代表的虛擬貨幣，一度投資炒作盛性，涉嫌非法集資金融詐騙、傳銷等違法犯罪。按照摩根大通首席執行官杰米·戴蒙的說法，比特幣喧囂之勢堪比當年的‘郁金香泡沫’，嚴重擾亂了經濟金融秩序。”他說。

　　紀志宏還提及，近期，部分媒體報道，“現金貸”規模擴張迅猛，發展有待規范，輿論質疑其經營的模式，呼吁將其納入監管，加強引導，以趨利避害。

　　他表示，互聯網金融專項整治工作要貫徹落實好“所有金融業務都要納入監管，任何金融活動都要獲取準入”的基本要求，建立互聯網金融的行為監管體系、審慎監管體系和市場準入體系，引導其回歸服務實體經濟本源，并以此作為衡量的標準。

　　“目前整治工作取得了初步成效，互聯網金融無序發展、創新跑偏，風險不斷上升的勢頭得到了有效遏制，市場競爭環境逐步凈化，一些互聯網金融業態正在有序調整，逐步規范。” 紀志宏表示，下一步，專項整治工作將深入落實全國金融工作會議要求，以防范系統性金融風險為底線，完善法律法規框架，創新監管方法，按照實質重于形式的原則，實施穿透式監管。

責任編輯：曾少林