10月14日，國務院扶貧辦舉辦易地扶貧搬遷論壇、社會救助兜底保障論壇、產業(yè)扶貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接論壇等22個分論壇，圍繞“攻堅克難——堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”主題，深入探討脫貧攻堅相關問題，交流扶貧、脫貧經(jīng)驗，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)凝聚各方力量和智慧。

　　扶貧產業(yè)怎么發(fā)展

　　產業(yè)扶貧是穩(wěn)定脫貧的根本之策。“建檔立卡貧困戶中，92%的貧困戶已參與到產業(yè)發(fā)展當中。2018年脫貧的475萬戶貧困戶中，得到產業(yè)扶貧幫扶的有353萬戶，占比達74.2%。在產業(yè)扶貧的有力推動下，貧困地區(qū)農民可支配收入保持較快增長。可以說，產業(yè)扶貧為脫貧攻堅取得重大決定性成就提供了有力支撐。”10月14日，在2019年“扶貧日”產業(yè)扶貧論壇上，農業(yè)農村部總農藝師馬愛國說。

　　“貧困地區(qū)應發(fā)展特色產業(yè)。”在論壇上分享紅心獼猴桃致富產業(yè)經(jīng)驗的四川省蒼溪縣縣長楊祖斌說。四川蒼溪是國家級貧困縣，也是世界紅心獼猴桃原產地。黨的十八大以來，蒼溪連片發(fā)展紅心獼猴桃23萬畝，培育出的27個品牌，帶動區(qū)域內52個貧困村連片增收脫貧。2019年，獼猴桃產地鮮果收購價每公斤20元，比全國同類產品每公斤高出5元。

　　國家級重點貧困縣湖北省咸豐縣縣長楊皓認為，扶貧產業(yè)需做優(yōu)龍頭。近幾年，盛產茶葉的咸豐縣引進一批龍頭企業(yè)入駐，吸引投資15億多元，茶企獲得各類貸款近10億元、扶貧貸款貼息1000余萬元，培育省級茶葉龍頭企業(yè)3家、市級茶葉龍頭企業(yè)19家。通過技術改造、并購重組等方式，企業(yè)規(guī)模不斷壯大，全縣已建成15家現(xiàn)代化茶葉生產加工示范企業(yè)。因做強了茶葉產業(yè)，咸豐鄉(xiāng)村因茶而美，村民因茶而富，貧困發(fā)生率從2014年的39.6%下降到2018年的8.04%。

　　“推進產業(yè)扶貧與鄉(xiāng)村產業(yè)振興應有效銜接。產業(yè)扶貧最大的困難在于與貧困地區(qū)資源、條件相匹配的、有市場競爭力的特色產業(yè)培育不夠，基本呈現(xiàn)‘地好的種蔬菜、地不肥的種水果、地少的種菌類、沒地的養(yǎng)牛羊’狀況。因而低質量脫貧與短期化產業(yè)扶貧等問題依然存在，鄉(xiāng)村產業(yè)興旺基礎不牢。從脫貧成功的典型經(jīng)驗看，強化農業(yè)基礎設施投入、營造農業(yè)綠色發(fā)展環(huán)境是打通產業(yè)扶貧與鄉(xiāng)村產業(yè)振興的重要路徑。鄉(xiāng)村產業(yè)振興要堅持從壯大特色產業(yè)入手，以適度規(guī)模經(jīng)營提標擴量，推進綠色生產，加強對產業(yè)發(fā)展的規(guī)模化、標準化、品牌化建設投入，加大對特色農產品初加工、精深加工的扶持。”中國農業(yè)科學院農業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所研究員夏英在論壇上說。

　　消費扶貧怎樣辦好

　　扶貧產業(yè)發(fā)展起來了，產品順利銷售出去就顯得至關重要。消費扶貧正是為解決此問題而開創(chuàng)的一條扶貧途徑。

　　“大力開展消費扶貧，對于促進貧困人口穩(wěn)定脫貧、推動貧困地區(qū)產業(yè)持續(xù)發(fā)展具有不可替代的作用。”出席2019“扶貧日”消費扶貧論壇的北京市扶貧支援辦黨組書記、主任馬新明說。以北京為例，北京常住人口超過2000萬，每天消耗將近2000萬斤蔬菜、700萬斤肉蛋魚、1200萬斤豆奶類農產品，僅新發(fā)地農產品批發(fā)市場就日吞吐蔬菜1.8萬噸、果品2萬噸、牛羊和生豬近5000頭，消費市場需求旺盛，消費扶貧前景廣闊。

　　貴州省扶貧開發(fā)辦公室副主任張濤在論壇上介紹了“黔貨出山”消費扶貧情況。他說，截至目前，貴州省在對口幫扶城市已設立綠色農產品旗艦店和展銷中心86個，開展農產品品鑒會或推介會29場。2018年，貴州省銷往東部幫扶省(市)特色農產品銷售收入達24.83億元，惠及16.32萬貧困人口。

　　據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)扶貧辦脫貧攻堅督查專員霍小青介紹，新疆把消費扶貧納入?yún)^(qū)內協(xié)作扶貧考核內容，已同全國33個經(jīng)濟強縣(市、區(qū))搭建了農產品及服務供需對接平臺，建立起長期定向采購合作機制。鑒于貧困地區(qū)電子商務基礎條件差，貧困戶文化水平低，消費扶貧與貧困地區(qū)電子商務、網(wǎng)絡物流、區(qū)域品牌、批量供應結合不夠，帶動貧困戶增收致富作用尚未充分顯現(xiàn)的情況，霍小青建議進一步強化對口援受雙方合作對接，如在大中城市設立扶貧超市，開展流通基礎設施、供應鏈服務、生產基地建設；新建或改建一批產地倉、氣調庫、冷藏冷凍保鮮庫和移動式冷藏車等設施，以租賃、共享等方式降低參與消費扶貧企業(yè)的運營成本。

　　綠色減貧如何實現(xiàn)

　　如何讓生態(tài)環(huán)境保護貫穿脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的全過程，用脫貧攻堅的成效夯實鄉(xiāng)村振興的綠色本底和可持續(xù)發(fā)展根基？在2019“扶貧日”生態(tài)環(huán)保扶貧論壇上，與會者展開了熱烈討論。

　　中華環(huán)保基金會理事長徐光介紹了西藏植草項目。中華環(huán)保基金會在西藏日喀則等地種植了1萬多畝牧草，畝產牧草300公斤到600公斤，每年可為牧民增加純收入800多元，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和生態(tài)效益雙豐收，惠及當?shù)亟f牧民。

　　“有生態(tài)才有產業(yè)，才能讓老百姓穩(wěn)定增收。”中國科學院地理科學與資源研究所研究員劉彥隨說，西北土地沙化較嚴重的貧困地區(qū)綠色減貧的途徑就是改變土地結構。中國科學院地理科學與資源研究所發(fā)現(xiàn)，沙漠下面都存在紅黏土，可通過結構化整治合理改善土體結構。在西北沙漠地區(qū)，劉彥隨用了4年時間做實驗，成功實現(xiàn)了沙化地帶改造，實現(xiàn)了每公頃馬鈴薯5噸左右的高產。

　　如何實現(xiàn)減貧的生態(tài)產業(yè)化？北京師范大學扶貧研究院院長張琦認為，必須堅持人與自然和諧的生態(tài)原則。貧困地區(qū)要通過綠色減貧實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，用綠色考評倒逼鄉(xiāng)村實現(xiàn)綠色發(fā)展，“建立新的綠色減貧評價體系是非常重要的”。

　　“今年是脫貧攻堅攻堅克難、決戰(zhàn)決勝的關鍵一年，各地各部門深入貫徹落實黨中央關于脫貧攻堅重大決策部署，脫貧攻堅責任進一步夯實，深度貧困地區(qū)脫貧攻堅步伐加快，解決‘兩不愁三保障’突出問題全面推進，脫貧攻堅的社會合力進一步加強。現(xiàn)在距離打贏脫貧攻堅戰(zhàn)只剩下短短400多天時間，我們要盡銳出戰(zhàn)、迎難而戰(zhàn)，真抓實干、精準施策，確保脫貧攻堅任務如期完成。”國務院扶貧辦主任劉永富說。

　　(經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 黃俊毅)