2025年基本建成安全便捷舒適經濟的農村客運體系

來源:法制日報 2021-08-20 11:27 http://m.413629.com/

　　為加快推動農村客運高質量發展，近日，交通運輸部、公安部、財政部、自然資源部、農業農村部、文化和旅游部、國家鄉村振興局、國家郵政局、中華全國供銷合作總社九部門聯合印發《關于推動農村客運高質量發展的指導意見》（以下簡稱《意見》），明確了未來一段時期農村客運高質量發展思路及實施路徑。

　　《意見》明確，推動農村客運由“開得通、走得了”向“留得住、通得好”轉變，更好滿足農村地區群眾日益增長的美好生活需要，加快建設交通強國，為全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化提供有力支撐。

　　據交通運輸部運輸服務司有關負責人介紹，具備條件的鄉鎮和建制村通客車是交通運輸脫貧攻堅的兜底任務，是“四好農村路”建設的重要內容。數據顯示，截至2020年8月底，全國具備條件的3.1萬余個鄉鎮和54.3萬余個建制村全部實現通客車，形成了遍布農村、連接城鄉、縱橫交錯的農村客運網絡，農民群眾“出行難”問題得到了有效解決。但與此同時，農村客運發展仍面臨較大挑戰。

　　根據《意見》，“十四五”時期的目標是到2025年，基本建成安全、便捷、舒適、經濟的農村客運體系，農村交通出行條件顯著改善，農村地區基本出行服務保障能力持續提升，城鄉客運公共服務均等化水平明顯提高，農村客運可持續發展機制基本建立。遠期目標是力爭到2035年，基本建成普惠均等、便捷舒適、安全可靠、集約高效的農村客運體系，實現農村客運高質量發展。

　　《意見》提出了完善安全便捷的基礎設施網絡、構建普惠便民的出行服務系統、打造集約共享的融合發展模式、健全安全可靠的運營管理體系、推廣智慧綠色的服務供給方式、營造公平有序的市場發展環境、建立長效穩定的可持續發展機制、深化以點帶面的示范創建活動等八方面主要任務。

　　《意見》明確，加強延伸到農村的城市公交車輛安全監管，原則上不得使用設置乘客站立區的客車；確需使用的，應報地市級人民政府同意；直轄市轄區范圍內的，應報直轄市人民政府同意。加強事前事中事后監管，強化農村客運安全風險摸排辨識，落實好農村客運班線聯合審批機制。

　　《意見》同時要求，加強農村客運從業人員安全培訓，提高駕駛技能、職業素養和應急處置能力。統籌“兩站兩員”、農村公路護路員、鄉村農機安全監理和協管員等力量，強化日常巡查，加強交通安全宣傳提示，及時勸導糾正農村客運車輛超員、不系安全帶和貨車、拖拉機、三輪摩托車違法載人等交通違法行為。

　　在營造公平有序的市場發展環境方面，《意見》鼓勵農村客運公司化、集約化經營，規范農村客運運營服務，加強多部門執法協作，營造公平有序的市場發展環境。

　　《意見》強調，加強多部門執法協作，推廣“互聯網+監管”模式，依法嚴厲打擊違規行駛、非法營運等違法行為，凈化農村客運市場環境。

原標題：2025年基本建成安全便捷舒適經濟的農村客運體系

責任編輯：柯金定