國(guó)慶期間，三明徐碧村鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)，有人感慨：“三明地方黨委政府能夠讓這個(gè)傳統(tǒng)的城中村，一個(gè)月內(nèi)如潮水般消退，順利完成簽約、有序騰房并拆除，太不可思議了”。馮火珠作為“徐碧”城中村改造項(xiàng)目指揮部常務(wù)副總指揮長(zhǎng)，勇挑重?fù)?dān)、砥礪擔(dān)當(dāng)，自項(xiàng)目啟動(dòng)以來，始終堅(jiān)守在指揮“第一線”，扎實(shí)推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)突破。從2020年8月5日項(xiàng)目動(dòng)遷以來，歷時(shí)50天，住戶百分百完成簽約；用了28天，全面完成騰房；用了30天，全面拆除；整個(gè)項(xiàng)目涉及1536人，368戶，共23萬平米。整個(gè)征遷過程中無一個(gè)“釘子戶”、無一例群體上訪、無一處強(qiáng)拆，真正實(shí)現(xiàn)了依法征遷、和諧征遷、文明征遷、平安征遷，創(chuàng)建了梅列征遷新速度、新榜樣。

　　這一成績(jī)是如何實(shí)現(xiàn)？

　　三明市政協(xié)委員馮火珠

開篇布局的“破冰之旅”

　　“徐碧村是三明市區(qū)存在已久的城中村，23年中，曾3次動(dòng)遷，都沒有結(jié)果，這次可謂是‘破冰之旅’。”當(dāng)記者提及本次項(xiàng)目時(shí)，馮火珠笑著說道。

　　何謂“破冰之旅”？該冰如何破解？

　　徐碧城中村項(xiàng)目自2019年9月再次啟動(dòng)該項(xiàng)目。馮火珠跟隨征遷組前后到龍巖、福清考察。兩地同樣的境況、成功的經(jīng)驗(yàn)，形成新的破解辦法。

　　凡事預(yù)則立。經(jīng)過前期的考察和部署，在2月，抓住疫情不聚集，徐碧租客銳減，以及全省危房大整治的契機(jī)，征遷組工作人員開始入戶動(dòng)員、反復(fù)宣傳、耐心答疑。3月初，實(shí)現(xiàn)了村民“從堅(jiān)決要宅基地到同意遷高安置”的重大突破，村民同意將原有的262畝安置地劃撥給國(guó)企運(yùn)作，看似簡(jiǎn)單的“遷高表決”四個(gè)字，破解了“徐碧”城中村項(xiàng)目的政策制約，為項(xiàng)目開篇布局邁出關(guān)鍵第一步。

拉近群眾的“化冰之舉”

　　“前3次動(dòng)遷都是宅基地，為什么這次要遷高？”“歷史違建面積大大超過有效面積如何認(rèn)定？”“村民主營(yíng)收入主要依靠房租，動(dòng)遷后生計(jì)怎么辦？”“搬遷后孩子去哪里上學(xué)？”。在邁出關(guān)鍵一步之后，又出現(xiàn)了各式各類始料未及的問題。但指揮部秉承直面問題、答疑解惑、做細(xì)做實(shí)、交情交心的工作原則，牽頭召開7場(chǎng)村民大會(huì)，交流會(huì)不僅促使雙方達(dá)成共識(shí)，還拉近干群關(guān)系。

　　拆遷后租房難？組建愛心幫幫團(tuán)，解決租房問題；搬遷后孩子就學(xué)不方便？政府與學(xué)校共同組件愛心小組，解決就學(xué)問題；家中老人多，騰房無勞動(dòng)力？掛包干部親自出力，完成騰房；水、電銷戶難？開辟綠色通道，方便快捷。

　　皇天不負(fù)有心人。通過問題銷號(hào)，村民慢慢地從“不接受”到“接受”，從“要我簽”到“我要簽”，從“不騰房”到“先騰房”。

實(shí)施動(dòng)遷的“融冰之策”

　　“征遷工作，既是一個(gè)體力活，更是一個(gè)技術(shù)活。如果方案沒弄懂，哪怕再努力，也是事倍功半。”馮火珠告訴記者，實(shí)施動(dòng)遷工作上，指揮部也是下足功夫，8月1日，指揮部在梅列第一實(shí)驗(yàn)學(xué)校召開600多人的培訓(xùn)會(huì)。通過培訓(xùn)各團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)和動(dòng)遷工作水平有了明顯進(jìn)步，干部的專業(yè)素質(zhì)更強(qiáng)了。

　　另外，馮火珠牽頭組建政策技術(shù)組，在90%征遷戶達(dá)成共識(shí)后，對(duì)丈量、評(píng)估、簽約、騰房、選房等重要節(jié)點(diǎn)，在3個(gè)公共場(chǎng)所全程張榜公示。同時(shí)，設(shè)立專門監(jiān)督舉報(bào)電話，成立復(fù)核監(jiān)督工作專班，復(fù)核后再次公開公示。通過這次重新復(fù)核，累計(jì)核減了20余戶、共400多平方米。

　　馮火珠告訴記者：“只有把政策擺到桌面上，把流程置于陽光下，看得見自己的，也看得見別人的， 真正讓村民放心。”

　　作為三明市政協(xié)委員、民革三明市委會(huì)副主委、民革福建省委會(huì)委員，馮火珠在日常處理工作問題的同時(shí)，也多了一份思考。三明市十屆五次政協(xié)大會(huì)即將召開，馮火珠表示將結(jié)合十四五規(guī)劃和“三明實(shí)踐”，對(duì)三明的醫(yī)防融合提出自己的想法。“面對(duì)今年突如其來的新冠肺炎，讓我們認(rèn)識(shí)到，醫(yī)不單單是治，防也是至關(guān)重要的一環(huán)。醫(yī)改是我們?nèi)鞯牧咙c(diǎn)，醫(yī)防融合要如何走出全國(guó)的前列，形成可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，這是個(gè)值得深思的問題。”馮火珠這樣告訴記者。同時(shí)，她還對(duì)社區(qū)治理機(jī)制創(chuàng)新、學(xué)前教育、城市管理精細(xì)化等進(jìn)行牽頭調(diào)研，并將在大會(huì)上就此類議題與委員進(jìn)行探討交流。（記者 劉惠萍 文/圖）