2015年三明《政府工作報告》解讀承接自貿區“外溢”效應

來源:東南網 2015-01-22 11:09 http://m.413629.com/ 海峽都市報電子版

創建國家電子商務示范城市

　　加快電子商務發展，著力培育各類電商主體，支持清流花木交易所、海鑫鋼材信息網、林品匯、淘寶網特色中國三明館等平臺建設，完善電商配套體系，促進線上線下融臺發展，創建國家電子商務示范城市。

實施70個以上重大科技項目

　　實施70個以上重大科技項目，推進中機院、中節能、中紡院科技孵化器建設，新增省級工程技術研究中心、技術公共服務平臺及科技孵化器10家以上，新組建院士工作站3家以上。

扶持發展家庭農場培育一批新型職業農民

　　推進農業經營組織再造，規范提升農民合作社，扶持發展家庭農場，壯大農業龍頭企業，培育一批新型職業農民。完善各類新型農業經營主體與農戶的利益聯結機制。抓好農村土地承包經營權確權登記頒證工作，穩定農村土地承包關系。

推進100個扶貧開發重點村建設

　　用好蘇區老區政策，推進三明國家扶貧改革試驗區建設。推廣“348”精準扶貧工作機制，突出抓好5個省級扶貧開發工作重點縣，推進100個扶貧開發重點村建設，落實一批精準扶貧重點項目，力爭減少貧困人口2萬人以上。實施造福工程搬遷和危房改造4000戶以上，解決4.7萬農村人口飲水安全問題。加快少數民族鄉村發展，加強庫區移民安置和后期扶持。

推進市區與沙縣、永安同城化

　　推進市區與沙縣、永安同城化，健全完善生態工貿區管理體制機制，突出抓好9個重點園區開發，加快生態新城“一帶六區”推動生態新城創建國家低碳城。抓緊中心城市快速通道二期工程和205國道、306省道改線工程建設。

支持尤溪洋中鎮開展“小城市”培育試點

　　有序推進農業轉移人口市民化，大力推行無門檻居住證制度。把進城落戶農民納入城鎮住房和社會保障體系，推進基本公共服務向常住人口覆蓋。深化小城鎮綜合改革，穩妥推進強鎮擴權，用好城鄉建設用地增減掛鉤、土地整治、三舊改造、財稅和投融資等配套政策，加快4個省級試點鎮和16個市級中心鄉鎮改革發展，支持尤溪洋中鎮開展“小城市”培育試點，提升小城鎮發展水平。

推進100個美麗鄉村示范村建設

　　抓好快速鐵路、高速公路沿線環境整治，推廣城市立體綠化和片林建設，整治村莊130個以上，推進100個美麗鄉村示范村建設，加強歷史文化名鎮名村、歷史建筑、傳統村落保護。

新開工保障性安居工程4800套

　　落實就業創業各項扶持政策，統籌做好大中專畢業生、農村轉移勞動力、城鎮困難人員、退役軍人就業工作，城鎮新增就業2.8萬人以上、農村勞動力轉移就業4.5萬人以上。加大社會保險擴面力度，加強社會保障基層基礎建設，穩妥實施機關事業單位養老保險制度改革。提高企業退休職工養老保險待遇和城鄉居民基礎養老金，提升優撫對象撫恤和生活補助、城鄉低保補助水平。新開工保障性安居工程4800套，基本建成3800套，規范分配和運營管理。創新養老模式，發展養老服務產業。

主動承接自貿區“外溢”效應

　　積極融入福建自貿區，主動承接自貿區“外溢”效應。用好扶持外貿發展政策，促進外貿轉型升級，推動生產型企業自營出口，擴大地產品出口。加強對外經貿合作，支持企業設立境外營銷網點，拓寬利用外資領域，鼓勵外資企業增資擴股。

新建和改擴建一批公辦幼兒園

　　實施第二期學前教育三年行動計劃，新建和改擴建一批公辦幼兒園，加強民辦幼兒園管理。實施義務教育標準化學校建設水平提升工程和城區中小學擴容改造工程，全面完成義務教育發展基本均衡縣創建目標。

鼓勵社會力量參與提供公共文化服務

　　鼓勵社會力量參與提供公共文化服務、舉辦重大文化活動。推進市級廣電管理運營機構改革，加快組建三明廣播電視臺。強化文化體育場館公益性使用，積極申報各類國家、省級重大賽事活動。重視文化遺產的保護和傳承，加快萬壽巖國家考古遺址公園建設。