國(guó)乒棄賽事件發(fā)生后，不少網(wǎng)友批評(píng)茍仲文不懂體育、瞎指揮，有些媒體也認(rèn)為他是典型的外行人管內(nèi)行人，甚至有呼聲要求他應(yīng)引咎辭職。

“他此前對(duì)體育的了解固然不多，”一位與茍仲文有過(guò)接觸的知情人士告訴《中國(guó)新聞周刊》，“但借此就批評(píng)他外行人管內(nèi)行多少有些武斷。”

　　據(jù)這位人士介紹，茍仲文對(duì)體育的認(rèn)識(shí)并不膚淺，尤其是在體育管理體制的改革上，有很多自己的想法。他出任局長(zhǎng)后非常注重調(diào)查，還組織召開(kāi)了一次座談會(huì)，邀請(qǐng)來(lái)自一線的基層體育工作者，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議。與會(huì)者不僅有運(yùn)動(dòng)員、教練員、機(jī)關(guān)工作人員，還有后勤保障人員和體育新聞工作者。

　　一個(gè)很有說(shuō)服力的例子就是，在準(zhǔn)備2016年末全國(guó)體育局長(zhǎng)會(huì)議的發(fā)言稿時(shí)，茍仲文沒(méi)有按照慣例讓政法司起草文件，也沒(méi)有讓秘書代筆，而是自己親自執(zhí)筆。據(jù)當(dāng)時(shí)在場(chǎng)的人回憶，新局長(zhǎng)的發(fā)言條理清晰，言之有物。在近一個(gè)半小時(shí)的發(fā)言中，幾乎全程脫稿，顯示出他對(duì)體育工作的熟悉。

　　也正是在這次發(fā)言中，他提出“我看籃球就可以請(qǐng)姚明當(dāng)協(xié)會(huì)主席”。如今回過(guò)頭看，茍仲文當(dāng)時(shí)的話顯然是有備而來(lái)。

　　兩個(gè)月后，姚明在中國(guó)籃球協(xié)會(huì)第九屆全國(guó)代表大會(huì)上全票當(dāng)選新一屆中國(guó)籃協(xié)主席。姚明以一個(gè)完全沒(méi)有公職的身份成為籃協(xié)主席，被視為茍仲文重啟改革后的一次破冰，打破了多年以來(lái)管（管理中心）協(xié)（協(xié)會(huì)）難分的僵局。

　　破冰后，茍仲文開(kāi)始加速各個(gè)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)的實(shí)體化進(jìn)程。繼姚明之后，郎平出任中國(guó)排協(xié)副主席、李琰擔(dān)任中國(guó)滑冰協(xié)會(huì)主席、王海濱出任中國(guó)擊劍協(xié)會(huì)主席、沈金康擔(dān)任中國(guó)自行車運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)主席……

據(jù)《中國(guó)新聞周刊》不完全統(tǒng)計(jì)，截至7月中旬，已有中國(guó)籃協(xié)、中國(guó)滑冰協(xié)會(huì)、中國(guó)冰球協(xié)會(huì)等15個(gè)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行了調(diào)整，一大批專業(yè)出身的運(yùn)動(dòng)員、教練員走上前臺(tái)，開(kāi)始執(zhí)掌協(xié)會(huì)。

　　執(zhí)教過(guò)國(guó)家散打隊(duì)、國(guó)家空手道隊(duì)、國(guó)家跆拳道隊(duì)的“金牌教練”管健民，在這輪調(diào)整中也被選為中國(guó)跆拳道協(xié)會(huì)、中國(guó)空手道協(xié)會(huì)主席。他在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)說(shuō)，這給廣大運(yùn)動(dòng)員、教練員提供了更廣闊的發(fā)展空間。

　　管健民表示，出任主席后，他將努力讓協(xié)會(huì)發(fā)揮更大的作用，把跆拳道、空手道這兩個(gè)項(xiàng)目引領(lǐng)到一個(gè)新的高度。在為國(guó)爭(zhēng)光的同時(shí)，讓更多的人參與進(jìn)來(lái)，真正從中收獲到健康和快樂(lè)。

　　此前有媒體報(bào)道，姚明、郎平等知名運(yùn)動(dòng)員、教練員到協(xié)會(huì)任職，背后直接的推手就是茍仲文。據(jù)說(shuō)，為了勸說(shuō)郎平，他單獨(dú)和郎平交流了近3個(gè)小時(shí)。

　　前述不愿具名的知情人士告訴《中國(guó)新聞周刊》，在考察協(xié)會(huì)主席人選的過(guò)程中，茍仲文沒(méi)有按照慣例，先讓各方面推薦，再大范圍地征求意見(jiàn)，而是繞過(guò)業(yè)務(wù)部門，直接找有關(guān)運(yùn)動(dòng)員、教練員單獨(dú)談話。

　　這位知情人士分析，這種一對(duì)一的工作方式，可能與茍仲文曾長(zhǎng)期在軍工單位工作有關(guān)。另外更重要的是，這可以避免各方面的干擾。

　　事實(shí)上，茍仲文本人對(duì)此也是深有感觸。之前有媒體曾報(bào)道說(shuō)，他剛到國(guó)家體育總局，就對(duì)身邊的人說(shuō)，“體育的水很深，改革的第一步就是認(rèn)清體育系統(tǒng)的復(fù)雜性。”

　　茍仲文一方面為協(xié)會(huì)引入新生力量，推進(jìn)協(xié)會(huì)改革；另一方面，則對(duì)原有的管理機(jī)制，尤其對(duì)管理中心進(jìn)行了大刀闊斧的改革，以適應(yīng)協(xié)會(huì)實(shí)體化的要求。

　　國(guó)家體育總局棋牌管理中心主任羅超毅6月在南寧出席城市圍棋聯(lián)賽2017-2018賽季揭幕戰(zhàn)時(shí)，向外界透露：總局對(duì)各個(gè)管理中心的改革，已經(jīng)確定了時(shí)間表，“一些非奧運(yùn)項(xiàng)目已經(jīng)先走了幾步，很快就要輪到奧運(yùn)項(xiàng)目”。

據(jù)羅超毅介紹，這輪改革的總體要求是五脫鉤。“第一個(gè)是機(jī)構(gòu)脫鉤，協(xié)會(huì)要與管理中心脫鉤，協(xié)會(huì)要獨(dú)立運(yùn)行；第二是職能脫鉤，有很多事情現(xiàn)在是管理中心替代協(xié)會(huì)辦，下一步兩者的職能要分離；第三是資產(chǎn)脫鉤；第四是人員脫鉤，亦即分流；第五是黨務(wù)工作與外事工作脫鉤，黨務(wù)工作由黨的部門來(lái)管，外事工作要實(shí)行屬地化管理。”

而協(xié)會(huì)的實(shí)體化改革，將根據(jù)各自項(xiàng)目的市場(chǎng)化程度分為三類：第一類，市場(chǎng)化非常高的足、籃球運(yùn)動(dòng)，協(xié)會(huì)進(jìn)一步放權(quán)，由聯(lián)賽公司負(fù)責(zé)聯(lián)賽運(yùn)營(yíng)，協(xié)會(huì)則負(fù)責(zé)國(guó)家隊(duì)和業(yè)余運(yùn)動(dòng)推廣；第二類，國(guó)家隊(duì)成績(jī)出眾但聯(lián)賽市場(chǎng)化水準(zhǔn)相對(duì)較低的協(xié)會(huì)，比如排球、乒乓球、羽毛球等，協(xié)會(huì)既要繼續(xù)搞好國(guó)家隊(duì)成績(jī)，又要注意培養(yǎng)聯(lián)賽，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)聯(lián)賽的快速發(fā)展；第三類，尚未擁有商業(yè)聯(lián)賽且不適合搞商業(yè)化的運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)，比如舉重、柔道、跆拳道等，則在體育總局的扶持下全力提高國(guó)家隊(duì)成績(jī)。

改革中的爭(zhēng)議

　　扁平化管理，是國(guó)家體育總局近期推行的另一項(xiàng)重要的改革措施。按照這項(xiàng)改革方案，總局將減少行政管理層級(jí)，取消設(shè)立了多年的總教練崗位。這也被認(rèn)為是引起國(guó)乒棄賽的直接導(dǎo)火索。

　　前國(guó)際排聯(lián)主席魏紀(jì)中在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)表示，以往的模式是協(xié)會(huì)選聘總教練，總教練統(tǒng)抓統(tǒng)管，并圍繞男、女隊(duì)組建教練團(tuán)隊(duì)。在這個(gè)模式下，總教練可謂是大權(quán)獨(dú)攬，一言九鼎。

總教練的設(shè)置，雖然便于球隊(duì)管理，但也容易滋生問(wèn)題。比如，此前國(guó)家羽毛球隊(duì)就出現(xiàn)諸多隊(duì)內(nèi)管理問(wèn)題，并引發(fā)廣泛的輿論爭(zhēng)議，而國(guó)家乒乓球女隊(duì)主帥孔令輝此前也被爆出拖欠巨額賭資的新聞。

　　依據(jù)扁平化管理的要求，取消總教練后，協(xié)會(huì)直接與男、女隊(duì)教練溝通。同時(shí)，協(xié)會(huì)對(duì)聯(lián)賽進(jìn)行深化改革，推動(dòng)職業(yè)聯(lián)賽發(fā)展。如此一來(lái)，協(xié)會(huì)能夠充分協(xié)調(diào)和平衡國(guó)家隊(duì)和聯(lián)賽之間的資源分配，進(jìn)而推動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展。

　　據(jù)悉，乒乓球、羽毛球這些國(guó)家隊(duì)成績(jī)出色但聯(lián)賽商業(yè)化程度低的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，目前都存在資源過(guò)度向國(guó)家隊(duì)傾斜，卻忽略聯(lián)賽發(fā)展的問(wèn)題。

　　乒超、羽超聯(lián)賽不僅賽季偏短，而且國(guó)手對(duì)聯(lián)賽成績(jī)也不夠重視，甚至不少國(guó)手在聯(lián)賽期間也集中在國(guó)家隊(duì)訓(xùn)練、吃住，往往直到比賽前一天才從國(guó)家隊(duì)趕往比賽地點(diǎn)。俱樂(lè)部只有投資和發(fā)薪的義務(wù)，卻沒(méi)有管束明星選手的權(quán)力。

　　之前早有批評(píng)認(rèn)為，如果依舊維持這種重國(guó)家隊(duì)輕聯(lián)賽的思路，乒超、羽超永遠(yuǎn)不可能辦好。一旦舉國(guó)體制后繼乏力，聯(lián)賽又無(wú)法培養(yǎng)國(guó)手，乒、羽這類夢(mèng)之隊(duì)很有可能出現(xiàn)大滑坡。

　　事實(shí)上，在劉國(guó)梁職務(wù)調(diào)整之前，李永波、黃玉斌、王義夫等人已經(jīng)卸任了各自的總教練職務(wù)。這三人均是執(zhí)教20多年的名帥，他們擔(dān)任總教練的時(shí)間也都在10年以上。但他們的卸任，并沒(méi)有引起太多的關(guān)注。

　　中體產(chǎn)業(yè)競(jìng)賽集團(tuán)副總裁王奇分析，劉國(guó)梁卸任總教練引起關(guān)注的一個(gè)可能的原因是，與55歲的李永波、57歲的王義夫和59歲的黃玉斌相比，劉國(guó)梁只有41歲，正是年富力強(qiáng)的時(shí)候，而且在他的帶領(lǐng)下，這些年國(guó)乒的表現(xiàn)可以說(shuō)是無(wú)懈可擊——連續(xù)三屆奧運(yùn)會(huì)包攬所有乒乓球金牌。

　　“所有人都覺(jué)得，國(guó)乒堅(jiān)持現(xiàn)有模式是再正常不過(guò)的事情。”王奇對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)。

　　實(shí)際上，這次人事調(diào)整對(duì)國(guó)乒內(nèi)部來(lái)說(shuō)，很可能也非常突然。因?yàn)榫驮诖饲安痪玫?月20日，國(guó)乒還在遼寧鞍山舉行了總教練選聘會(huì)，劉國(guó)梁是唯一的一位競(jìng)聘者，毫無(wú)懸念地獲得了連任。

一位知情人士對(duì)《中國(guó)新聞周刊》透露，最初，茍仲文曾有意讓劉國(guó)梁出任中國(guó)乒協(xié)主席一職。為此，還專門找劉國(guó)梁進(jìn)行過(guò)溝通。但不知何故，后來(lái)在6月20日的中國(guó)乒乓球協(xié)會(huì)會(huì)議上，劉國(guó)梁僅出任了排名第19位的副主席，并直接導(dǎo)致了此后的國(guó)乒棄賽事件。

在王奇看來(lái)，國(guó)乒棄賽事件反映出這輪改革有些操之過(guò)急。他認(rèn)為，國(guó)乒這些年的成績(jī)有目共睹，無(wú)論是奧運(yùn)會(huì)，還是世錦賽，打遍天下無(wú)敵手，人才輩出。這些都證明現(xiàn)行的模式是對(duì)的。

　　“單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)那么多，完全可以從那些影響力不足的協(xié)會(huì)著手，這樣也可以從易到難，減輕改革阻力。”王奇說(shuō)，“更何況，2020年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)中國(guó)代表團(tuán)將面臨很大的挑戰(zhàn)。乒乓球作為奪金大戶，應(yīng)該保持穩(wěn)定，優(yōu)先確保在東京取得優(yōu)異成績(jī)。”

　　王奇還舉了一個(gè)例子，來(lái)說(shuō)明這輪改革操之過(guò)急。他告訴《中國(guó)新聞周刊》，在推進(jìn)協(xié)會(huì)實(shí)體化的過(guò)程中，事實(shí)上，在現(xiàn)有的體制環(huán)境下，很多職能協(xié)會(huì)承擔(dān)不了，很容易造成脫節(jié)。

　　去年9月，世界杯亞洲十二強(qiáng)賽在沈陽(yáng)郊區(qū)舉行。當(dāng)時(shí)，足協(xié)已經(jīng)“脫鉤”，比賽不再由足管中心負(fù)責(zé)。但地方政府的很多部門，根本不買行業(yè)協(xié)會(huì)的賬。晚上9：30比賽結(jié)束，10：00地鐵正常停運(yùn)，造成數(shù)萬(wàn)名球迷不得不步行返回市區(qū)。

　　而另一種相反的意見(jiàn)認(rèn)為，當(dāng)前協(xié)會(huì)實(shí)體化的改革棋到中盤，在足協(xié)、籃協(xié)、排協(xié)等協(xié)會(huì)都已經(jīng)開(kāi)始改革的情況下，作為國(guó)球，乒乓球在剩余的這些項(xiàng)目中影響力最大。如果乒乓球也能加入到這一改革行列中來(lái)，必然會(huì)促使更多的項(xiàng)目選擇投身改革洪流中來(lái)。

　　不過(guò)，即便在持后一種觀點(diǎn)的人中，也有人認(rèn)為改革應(yīng)該注意方式，不能簡(jiǎn)單粗暴。國(guó)乒棄賽事件至少說(shuō)明，對(duì)功勛教練沒(méi)能做到妥善安置。最終，使原本順應(yīng)社會(huì)潮流的改革，反而備受質(zhì)疑。

　　（實(shí)習(xí)生陳瑞對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)，本文首發(fā)于2017年8月2日總第815期《中國(guó)新聞周刊》 ，原題為《中國(guó)體育改革在爭(zhēng)議中重啟》）