解讀習近平總書記提出的政治規矩 “五個必須”遵守規矩

來源:人民網－人民日報海外版 2015-01-29 14:05 http://m.413629.com/

　　1月13日，在十八屆中央紀委第五次全會上，中共中央總書記習近平講話中的一個詞引發外界關注：“政治規矩”。他提出，要“嚴明政治紀律和政治規矩”，“把守紀律、講規矩擺在更加重要的位置”。

　　碾壓腐敗

　　程碩作（新華社發）

　　而在1月16日的中央政治局常委會上，習近平進一步提出，“堅持黨的領導，首先是要堅持黨中央的集中統一領導，這是一條根本的政治規矩”。“政治紀律”是黨內常態話語，經常被提及，但“政治規矩”的提法則比較罕見。

　　可以說，“政治規矩”，是當前理解中國政治思路的一個關鍵詞。那么，到底什么是政治規矩？為什么要在今天重新提出政治規矩？

1．什么是黨的規矩

　　“欲知平直，則必準繩；欲知方圓，則必規矩”。一個人，沒有規矩，很難成為一個合格的社會人；一個擁有8600多萬黨員的大黨，沒有經律和規矩，就注定成為一盤散沙。

　　為什么這么說？是因為，形勢越復雜，肩負的任務越艱巨，就越需要保持執政黨的團結統一。要達到這個目的，不僅需要一套嚴密的組織體系，需要全黨成員的高度自覺，也需要制度約束——這就是紀律和規矩的作用。

　　革命戰爭時期，為了“上下同欲者勝”，需要規矩；全面深化改革的今天，為了凝聚全黨、團結一心啃下硬骨頭，同樣需要規矩。

　　那么，黨的規矩到底包括哪些？

　　習近平對此有過總體論述。具體說來，黨的規矩包括四個方面：第一，黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規矩；第二，黨的紀律是剛性約束，政治紀律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束；第三，國家法律是黨員、干部必須遵守的規矩；第四，黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例。

　　從寬泛的外延說，中國共產黨黨員也都是中國公民，因此必須遵循國家法律，這毫無疑問；從黨員的身份來說，黨章等黨內規章制度作為硬性的約束，也需要每個黨員遵守。而包括政治紀律、組織紀律、財經紀律、宣傳紀律等在內的“黨的紀律”，既然已經明確成文，自然也就成為約束和指南。那么，為什么說“黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例”也是政治規矩？

　　這就需要理清“黨的紀律”和“黨的規矩”之間的關系。

　　習近平對此有詳細的論述：“紀律是成文的規矩，一些未明文列入紀律的規矩是不成文的紀律；紀律是剛性的規矩，一些未明文列入紀律的規矩是自我約束的紀律。黨內很多規矩是我們黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例，經過實踐檢驗，約定俗成、行之有效，反映了我們黨對一些問題的深刻思考和科學總結，需要全黨長期堅持并自覺遵循。”

　　也就是說，從概念的層面，“黨的規矩”的外延要比“黨的紀律”更大。紀律是剛性的規矩，優良傳統和工作慣例是不成文的、相對柔性的規矩，同樣需要遵守。

　　在黨的紀律中，習近平尤其強調“政治紀律”，因為這事關全黨的路線和立場。同樣，在黨的規矩中，習近平也尤其強調“政治規矩”，因為這也是事業興衰的關鍵。習近平指出：“在所有黨的紀律和規矩中，第一位的是政治紀律和政治規矩。”