遼寧加強反腐敗國際追逃追贓：有逃必追 一追到底

　　第一次同時把2名“百名紅通人員”從中美洲島國緝捕歸案；第一個在“天網2017”行動啟動后將“百名紅通人員”勸返回國歸案……

　　多個第一，從不同側面反映了遼寧省反腐敗國際追逃追贓工作取得的戰果。

　　近日，隨著外逃18年的孫銘被緝捕歸案、“百名紅通人員”王佳哲回國投案自首，遼寧省已追回外逃人員24人，6名“百名紅通人員”已追回4人。

　　一案一策，逐個突破

　　外逃人員多、時間跨度長，情況復雜、難度大，怎么打好開門仗？

　　深入研究后，遼寧省委反腐敗協調小組確定了追逃追贓工作思路：摸清底數，抓住重點，以個案突破帶動國際追逃追贓工作全面深入開展。

　　2014年，在省委反腐敗協調小組統一領導下，省紀委、省委組織部、省檢察院、省公安廳等單位聯合對全省外逃人員進行“大起底”，摸清底數、確立工作目標。在此基礎上，省委反腐敗協調小組綜合考慮涉案金額、社會影響、職務級別等因素，每年確定24個重點追逃案件，掛牌督辦。并明確主責地區、主責單位、立案單位和配合單位，實行“一案一策，逐個突破”。

　　功夫不負有心人，一條條“大魚”浮出水面。

　　2014年12月22日，在中央追逃辦的統籌協調和各成員單位的通力協作下，通過政策感召、法律威懾、親情感化，涉嫌嚴重違紀違法，潛逃美國兩年半的鳳城市委原書記王國強回國投案。

　　開門紅之后，捷報頻傳。

　　2015年，大連市瓦房店人壽保險公司原出納員于金臣回國投案……

　　2016年4月，“天網2016”行動啟動當天，“百名紅通人員”、沈陽鐵路局大連鐵路房產生活段財務室原主任周世勤回國投案……

　　2017年3月，“百名紅通人員”、遼寧日報社原工作人員王佳哲回國投案……

　　一手抓追緝，一手抓勸返

　　多數腐敗分子出逃前都做了充分準備，傳統方式很難突破。遼寧省追逃辦注重組織協調有關單位運用現代科技手段開展境外追逃追贓工作，對外逃人員的逃跑路線、贓款轉移、在國外的生活狀況、心理變化等情況深入調查，全方位獲取信息，判明藏身地點，使追逃工作取得重大進展。

　　2016年2月，歷經51天的艱苦奮戰，輾轉萬里，在中央有關部門的大力協助下，在當地警方的支持配合下，遼寧省追逃辦工作組在與我國尚未建交的加勒比海島國圣文森特和格林納丁斯將“百名紅通人員”付耀波、張清曌二人抓獲并押解回國，取得了國際追逃追贓工作新突破。

　　“泰國、馬來西亞、新加坡、英國、格林納達、圣文森特和格林納丁斯，我們跑了這么多國家，還是躲不過去啊。”付耀波落網后悔恨地說。

　　一手抓追緝、一手抓勸返。省追逃辦注重梳理排查外逃人員重要關系人，通過對本人或親屬宣講政策、凍結涉案資產等方式全力勸返。

　　2017年，省追逃辦將大連市沙河口區國債服務部原經理孫銘外逃案列為掛牌督辦的18個重點案件之一。通過分析研判，發現孫銘很可能已潛逃回國，8月9日，孫銘在河北省張家口市橋西區一工廠大院內被警方抓獲。

　　“通過分析形勢、講解法律、宣傳黨的政策進行開導，讓外逃腐敗分子消除僥幸、打消疑慮，早日歸案。”省追逃辦相關負責同志說。

　　“織網”追逃，更要“筑壩”防逃

　　防逃工作意義重大，防住一個就等于追回來一個。

　　面對反腐敗高壓態勢下仍有人不收斂、不收手，把外逃作為“后路”的情況，遼寧省堅持追逃防逃兩手抓，兩手硬。一方面“織網”追逃，減少外逃存量；另一方面“筑壩”防逃，遏制外逃增量。

　　2016年7月，省委反腐敗協調小組在全省組織了出逃隱患大排查，要求嚴格執行黨員干部護照管理、出入境審批報備、個人有關事項報告等制度。省委組織部對2017年以來新提拔的省管干部加強登記備案和出國(境)管理，與35家高校、20家企業簽訂了因私出國(境)管理工作責任狀。對14個地級市、81個縣(市、區)和17個省直單位證件管理情況進行了抽查，針對存在的問題提出健全制度的意見。通過細致的排查，分析哪些人是“裸官”、哪些人因私出國(境)多、哪些人可能有外逃跡象等，嚴格監管，防患于未然。

　　“要在中央追逃辦和省委的領導下，進一步統一思想，堅定信心，完善工作機制，履職盡責，不斷推進我省反腐敗國際追逃追贓工作取得新的進展和突破。”省委常委、省紀委書記廖建宇在省委反腐敗協調小組會議上要求。

　　2017年，省追逃辦組織協調相關單位對全省外逃的黨和國家工作人員情況再次全面排查，對現有的外逃人員信息進行補充和完善，統計范圍延伸至縣鄉，確保“縱向到底、不留死角”，并建立了長期跟蹤、定期更新的工作機制。

　　同時，還通過歸案人員現身說法、拍攝警示教育片、發放案例剖析與懺悔書等方式加強正面引導，強化震懾效應，讓黨員干部心有所畏、行有所止。

　　對出現外逃問題的，在追逃追贓的同時實行“一案雙查”，追究相關人員的責任。付耀波、張清曌出逃后，本溪市紀委就對該案實行了“一案雙查”，對11名相關人員進行了問責，3人獲刑。(本報記者 關兆忱)