“法治中國”的中國夢令人神往，而在全社會普及“法治話語”和訓練“法治思維”尤為必要，希望“兩會”代表委員和各級領導干部從自身做起，自覺擔當起這一任重道遠的法治使命

劉武俊

　　“法治中國”是13億中國人共同期盼的法治語境的“中國夢”。作為一貫關注“兩會”的法律學者，筆者欣喜地發現，“法治”越來越成為“兩會”代表委員的基本共識，“法治話語”越來越成為“兩會”流行的“普通話”，“法治思維”越來越成為“兩會”代表委員參政議政的習慣思維。

　　習近平同志在中央政治局就全面推進依法治國進行第四次集體學習時，明確提出了“堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設”的重要論斷。五年來，歷次政府工作報告反復強調要“依法行政，建設法治政府”。有記者統計發現，在2009年至今年的政府工作報告中，共有45次談及“依法”。五年間，政府工作報告用45次“依法”為建設法治政府交上了一份圓滿的答卷。此外，“法律監督”首次寫入今年的政府工作報告，明確提出“堅持民主監督、法律監督、輿論監督，健全權力運行制約和監督體系，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行。”強化法律監督成為建設法治政府、廉潔政府的重要手段。

　　法治話語應當成為向領導干部普及的“普通話”。記得不久前，四川新任省長在就職發言時聲稱：始終把法制放在心中。四川省省長魏宏與省人大常委會組成人員見面并發言強調，“我將始終把法制放在心中，忠于法律的精神和原則，自覺接受省人大及常委會的工作監督，依法行政、依法辦事，努力提高政府工作的法制化水平。”長期以來，領導干部的演講往往滿篇政治辭藻、通篇政治口號，而魏宏省長蘊含“法治話語”的演講的確有耳目一新之感，難怪成為新聞的題眼。

　　“法治思維”和“法治方式”在黨的十八大報告中出現，引起了社會各界尤其是法律界的廣泛關注和強烈共鳴。黨的十八大報告強調，提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力。筆者認為，既要提高領導干部運用法治思維和法治方式的能力，也要提高領導干部多說“法治話語”的能力。讓領導干部多說“法治話語”，這既是“法治思維”和“法治方式”的題中應有之義，也是切實改變工作作風在領導語言上的具體體現。

　　坦率地講，長期以來一些領導的講話、報告官腔十足，動輒引用領導觀點、紅頭文件，鮮有引用憲法條文和法律原則的，鮮有運用法律語言的，更遑論引用經典的法律格言。

　　語言是思維的外殼，法治語言是法治思維的載體。“法治話語”與“法治思維”和“法治方式”一脈相承。“法治話語”在公共話語體系的缺失，凸顯的是法治素質的堪憂和法治信仰的危機。究其原因，還是因為不少領導干部缺乏“法治思維”，缺乏“法治語言”的訓練，自然對法治話語和法律語言有一種陌生感和疏離感。

　　法治話語、法律語言，從來就不是法官、檢察官、法學家等的專利。在全面推進依法治國的今天，應該成為全社會通行的“普通話”，在“兩會”這種參政議政的重要場合，代表委員更要多講法治“普通話”。我們要不斷豐富法治話語，更要不斷普及法治話語，讓法治話語像普通話一樣融入我們的工作和生活。具體到普法上，既要普及法律知識，也要普及法治話語和法律語言，包括一些經典的中外法律格言。

　　“一次不公正的判決比多次不公正的舉動禍害尤烈，因為后者不過是弄臟了水流，前者卻破壞了水源”，培根的這句千古名言，不知啟迪了多少國人關于司法公正的理念。“法律必須被信仰，否則它形同虛設”，伯爾曼的這句名言如今連不少法律圈外的人都知曉并經常引用。“遲來的正義即非正義”，這句在法律界經常引用的法律名諺生動彰顯了程序正義和司法效率的可貴。“在民法的慈母般的眼里，每一個人就是整個國家”，孟德斯鳩的這句至理名言每次品味都有震撼人心之感，這其實就是民法的精神啊。

　　在大力推進依法治國的今天，領導干部、代表委員都要自覺抵制那些官僚習氣、獨斷專行、不負責任的人治話語，少喊空洞的政治口號，多說文明理性有責任感的“法治話語”。全社會要培育一個文明理性的法治話語環境，營造倡導說法治話語的氛圍，讓“法治思維”成為“兩會”代表委員、各級領導干部的習慣思維，讓“法治話語”成為“兩會”代表委員、各級領導干部乃至全社會的“普通話”。

　　“法治中國”的中國夢令人神往，而在全社會普及“法治話語”和訓練“法治思維”尤為必要，希望“兩會”代表委員和各級領導干部從自身做起，自覺擔當起這一任重道遠的法治使命。