城管與小販為何都自稱弱者

來源:京華時報 2013-03-30 19:50 http://m.413629.com/

日前，廣東順德容桂發生一起城管小販沖突事件，4名城管隊員被一名女小販追打，始終未還手。城管隊員事后訴苦：“我們也是弱勢群體。”　　城管稱自己是弱勢群體，已不是首次。此事中，4名城管面對小販追打，表現出了“打不還手”的克制風度，值得肯定。但在一次執法行動中，執法者示弱絕非根本的應對策略。我們可以說，城管的隱忍不發有助于防止更嚴重的暴力事件發生，但挨打就必須是城管要付出的執法代價嗎？　　有人說城管群體被妖魔化了，城管是否被妖魔化暫且不表，但不可否認的是，目前社會對城管的認知確實有點偏頗。近些年，一些城管在形象糾偏方面作了不少努力，但都不能很好地給城管正名。它背后是一個亟待解答的社會議題：城市管理者是否有權驅趕小販？小販有無可能獲得正當的謀生地點和方式？正因此，城管執法權在一開始就遭遇質疑。一旦發生暴力，為生計而戰的小販，自然會占據正義的制高點；相應的，城管的合法性和道義支撐，就要受到更嚴重的質疑。　　正因為城管的執法資質受到質疑，執法行為本身也成了一個模糊的存在。什么情況下可以沒收東西，什么時候可以“正當防衛”，很多時候成了人性在特定情況下的條件反射或“良心驅使”。也就是說，并沒有嚴密的執法規則和職業熏陶，讓城管形成“執法人格”。而在小販的一邊，當生計可能隨時被剝奪，自我抗爭的欲望就將模糊正義和法律的界限，暴力也就因此而生。在那一刻，城管與小販都可能回到人性的“叢林狀態”，誰都有弱勢之感也就不足為奇。　　如今，很多人都以道德標準而非法律規則來衡量城管與小販的關系，這足以說明，作為執法者而存在的城管，已經遭遇嚴重的認同危機。　　規則不明的世界，其實根本就無強者，只有共同的弱勢之困。這個規則不僅僅是指城管執法的規則，更是指一個讓底層人物有生存空間的城市發展規則。當城管與小販都以弱勢群體自稱，成為城市街頭暴力一個重要的發生源，不得不說，目前的城管制度乃至城市的公共管理和城市的發展規則，已經走向了一個臨界點。重建規則，或許是徹底緩解城管與小販之殤的唯一出路。

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