28日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》，要求各部門“不得接受地方送禮和宴請(qǐng)”，這是繼中共中央在去年12月提出八項(xiàng)規(guī)定、六條禁令以正黨風(fēng)和政風(fēng)以來(lái)，三個(gè)月內(nèi)出臺(tái)的第二次嚴(yán)厲打擊公款吃喝的政策。“公款餐飲業(yè)”的春天，看來(lái)真的來(lái)不了了。

　　有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)一年公款吃喝的開(kāi)銷已達(dá)3000億元。這個(gè)數(shù)字是個(gè)什么概念？以2012年華為的凈利潤(rùn)(150億元)計(jì)算，這是華為所有員工奮斗20年才可以創(chuàng)造的價(jià)值。而以開(kāi)一個(gè)100人的服裝廠大致需投入100萬(wàn)元計(jì)，用這些錢可以開(kāi)30萬(wàn)家這樣的服裝廠，解決3000萬(wàn)人就業(yè)。

　　為什么在八項(xiàng)規(guī)定、六條禁令出臺(tái)前，那么多高檔酒樓可以漫天要價(jià)，花樣百出的中國(guó)宴越吃越貴、越吃越奇，魚翅、鮑魚都已成稀松平常？為什么在中國(guó)公款一年能吃掉30萬(wàn)家服裝廠？用一句“舌尖上的中國(guó)”顯然無(wú)法解釋。中國(guó)自古崇尚節(jié)儉，“一粥一飯，當(dāng)思來(lái)之不易；半絲半縷，恒念物力維艱”，餐桌上的驚人浪費(fèi)違背中國(guó)傳統(tǒng)文化教育的精髓。

　　從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，以“三公”消費(fèi)為主的高端消費(fèi)是一種扭曲的消費(fèi)模式，而非市場(chǎng)發(fā)展的常態(tài)。在這種扭曲的消費(fèi)模式中，公款消費(fèi)的人群并不考慮消費(fèi)成本，也不考慮消費(fèi)者的實(shí)際需要，因?yàn)檫@些開(kāi)銷并不來(lái)自自己的腰包。只要在能夠報(bào)銷的范圍，成本是否合理，消費(fèi)是否必需都不在考慮之列，把錢花出去才是硬道理，從而支持了這種畸形消費(fèi)。而十八大后中央提出的八項(xiàng)規(guī)定、六條禁令，實(shí)際上是抽掉了這種畸形消費(fèi)模式的支柱。

　　部分依托“三公”消費(fèi)的商家盡管受到?jīng)_擊，但仍抱著觀望心態(tài)，希望風(fēng)頭一過(guò)，“公款餐飲業(yè)”又會(huì)再度繁榮。畢竟，過(guò)去幾十年中，中央的政策就像一陣風(fēng)，來(lái)勢(shì)雖猛，但時(shí)間一長(zhǎng)，也就化如和煦微風(fēng)。商家的經(jīng)驗(yàn)是，只要熬過(guò)這個(gè)難關(guān)，又可以重振旗鼓。但這一次，他們可能要失望了。

　　君不見(jiàn)，現(xiàn)在全國(guó)已經(jīng)先后進(jìn)入春暖花開(kāi)的季節(jié)，但那些依托“三公”消費(fèi)的高端餐飲業(yè)卻并無(wú)復(fù)蘇跡象。商務(wù)部今年2月的數(shù)據(jù)顯示，高檔餐飲企業(yè)的營(yíng)業(yè)額，在北京、上海和寧波分別下降35%、20%和30%左右。刀魚價(jià)格從每斤8000元跌到400元，以湘鄂情等為代表的高檔酒樓在一些地方的經(jīng)營(yíng)也陷入困境。

　　結(jié)合中共中央在十八大之后一系列的政策和舉動(dòng)，尤其是28日國(guó)務(wù)院頒布的工作細(xì)則，顯示八項(xiàng)規(guī)定、六條禁令絕非權(quán)宜之計(jì)，更不可能僅僅是一陣風(fēng)。它發(fā)出的一個(gè)信號(hào)是：在過(guò)去幾十年未被消除的弊端未必就有正當(dāng)性，在過(guò)去幾十年形成的不正之風(fēng)也未必就能安然無(wú)恙繼續(xù)存在下去。中國(guó)的改革確實(shí)已進(jìn)入一個(gè)新的實(shí)質(zhì)性除弊的階段。

　　目前，依托“三公消費(fèi)“的高端行業(yè)陷入低谷，實(shí)際上是回到了市場(chǎng)的常態(tài)。市場(chǎng)本身跟高消費(fèi)并不沖突，目前全國(guó)范圍內(nèi)跟“三公”消費(fèi)關(guān)系不大的高端市場(chǎng)行業(yè)仍在增長(zhǎng)。所以，這次受到?jīng)_擊的行業(yè)面臨重新洗牌和轉(zhuǎn)型。中國(guó)仍然需要高端市場(chǎng)，但這種高端市場(chǎng)必須建立在實(shí)實(shí)在在的民間消費(fèi)基礎(chǔ)上，而不是行政權(quán)力濫用的基礎(chǔ)上。從中國(guó)的發(fā)展趨勢(shì)看，民間的高端消費(fèi)市場(chǎng)仍有極大增長(zhǎng)空間。筆者希望，這次受到八項(xiàng)規(guī)定沖擊的商家應(yīng)該把握住歷史機(jī)遇，盡快開(kāi)拓民間市場(chǎng)，徹底擺脫過(guò)去那種對(duì)“三公”消費(fèi)的變態(tài)依賴。只有民間的市場(chǎng)才是健康和長(zhǎng)久的。