15.為什么要實施初中學生綜合素質評價？

　　綜合素質評價是對學生全面發展狀況的觀察、記錄、分析，是發現和培育學生良好個性的重要手段，是深入推進素質教育的一項重要制度。實施學生綜合素質評價，緊緊圍繞立德樹人根本任務，強化素質教育理念，把握學生成長規律，轉變育人模式，創建學生發展平臺，客觀反映學生綜合素質和個性特長發展狀況，培養學生的社會責任感、創新精神和實踐能力,提高綜合素質，為高中階段學校招生提供重要參考。

16.初中學生綜合素質評價包括哪些內容？

　　綜合素質評價以學生思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養、社會實踐等五個維度為主要評價內容。

17.綜合素質評價結果如何呈現？

　　合理呈現綜合素質評價結果。學生綜合素質評價結果既有A（優秀）、B（良好）、C（合格）、D（不合格）四個等級呈現，也有寫實性評價報告。學校評定為A等級的學生人數比例不得超過本校初中畢業生總數的40%，學校各個班級A等級比例相差不超過5%；評定為B和C等級的學生人數不設比例，但應科學合理；特別嚴格控制評定為D等級的學生人數。學生除存在違法犯罪行為外，一般不評定為D等級。

18.什么時候開始實施初中學生綜合素質評價？

　　2018年秋季入學的初一新生，到2021年畢業升學開始，學生綜合素質評價結果作為中招錄取的重要參考或依據之一，尤其在特長特色自主招生中校本化應用，促進高中學校特色辦學、多樣化發展。

19.初中學生綜合素質評價信息將應用于哪些方面？

　　引導學生全面而有個性發展。引導學生開展自我評價并進行自我調整和自我管理，促進教師開展學生成長過程指導和生涯輔導，幫助學生確定個人發展目標，實現全面而有個性的發展。

　　促進學校落實立德樹人根本任務。通過綜合素質評價的導向，引導初中學校把握學生成長規律，模范執行國家課程方案和省頒課程計劃，開齊開足開好規定課程，深入開展各種素質教育活動，促進學校深化教育教學改革，加快內涵發展、質量提升。

　　服務高中階段學校招生錄取。學生綜合素質評價結果是高中階段學校招生錄取的重要參考或依據之一。實行提前自主招生的，須全面使用學生綜合素質評價結果。待條件成熟時探索采取學生綜合素質積分評價方式或將評價結果按等級折算，適當計入中考招生錄取總分。

20.這次改革對優質高中定向生政策有何規定？

　　繼續實行優質普通高中招生總計劃按不低于50%的比例分配至各初中學校的做法，定向生名額向農村初中和無選擇生源的城區初中傾斜，促進初中學校均衡提升。填報定向生志愿的對象必須是連續兩年在報名所在初中學校實際就讀，具有就讀初中學校兩年完整學籍的應屆初中畢業生。

　　完善優質普通高中定向生錄取辦法，合理控制定向生降分幅度并動態調整。優質普通高中招收定向生的計劃沒有完成的學校，降分數分校、逐校錄取，降分幅度控制在各校統招生的最低投檔分以下50分以內（含50分）；在降分數錄取后，優質普通高中招收定向生計劃仍沒有完成的學校，其剩余指標納入定向區域的所有學校定向生指標，按志愿順序從高分到低分錄取。

21.如何完善和規范普通高中自主招生？

　　為推動普通高中特色辦學多樣化發展，滿足不同潛質學生的發展需要，市教育局將根據高中多樣化發展規劃目標加強統籌，嚴格規范自主招生辦法和程序，嚴格審批學校自主招生方案（含學校特色創建目標任務、基礎能力、主要措施、招生范圍和人數、招生辦法等），并及時將批準的學校自主招生方案匯總報送省教育廳。

　　學校自主招生須在中考結束后，嚴禁單純以學業成績作為唯一錄取依據。經市教育局批準自主招生的普通高中，可在規定的招生范圍內自主選拔招收具有學科特長、創新潛質的學生，自主招生比例控制在該校招生計劃的10%以內；經省市教育行政部門確認的示范性高中建設學校、高中課程改革基地校、高中多樣化發展改革實驗校（特色高中），可適當放寬至15%左右（但不超過100人）；全市每年自主招生比例控制在泉州市普通高中招生計劃總數的5%左右。公辦普通高中自主招生在中考結束后10天內完成。各校自主招生方案和錄取結果必須及時向社會公開，招生錄取的各環節要自覺主動接受監督與監管。

22.如何做好中職學校招生工作？

　　各縣（市、區）要積極創造條件，加強職業教育正面宣傳，增強中職學校招生吸引力，認真做好中職學校招收應屆初中畢業生工作，鼓勵引導動手能力強、職業傾向明顯、有就讀意愿的學生初中畢業后接受職業教育。要繼續把往屆初高中畢業生、退役士兵等城鄉勞動者納入中職學校招生范圍，采取積極有效措施，引導他們接受中等職業教育，支持中職學校根據自身辦學能力，規范有序地開展非全日制學歷教育。

23.如何加強考試報名和招生計劃管理？

　　全市初中畢業生都要參加初中學業水平考試。全市統一組織在泉州市中考中招信息管理系統的初中學業水平考試報名平臺上考試報名，根據區域內學校布局、適宜的學校規模和班額以及普職招生規模大體相當的原則，分縣（市、區）、分學校（公、民辦高中）一次性編制高中階段學校招生計劃，適時向社會公布并嚴格執行。各縣（市、區）教育局、市直普通高中學校要依據學校辦學條件和辦學規模，于每年1月10日前向市教育局上報當年各普通高中招生計劃數（含自主招生申請報告及方案）。

24.如何支持與規范民辦教育發展？

　　民辦高中（含中外合作辦學機構，下同）與公辦高中享有同等的招生權利，將民辦高中統一列入招生計劃。支持民辦學校參與考試招生制度改革，民辦普通高中學校實行部分計劃自主招生與部分計劃統一招生相結合的招生方式，民辦普通高中學校應遵守國家教育法律、法規，依據教育行政部門有關招生政策結合學校實際自主選擇。選擇統一招生的計劃納入泉州市中考中招信息管理系統的網上志愿填報與錄取。選擇自主招生的計劃需制定具體的自主招生方案（內容包括自主招生人數、招生對象、招生辦法、收費標準等），并報其主管教育局審核備案。市、縣(市、區)教育局要認真審核所轄民辦學校招生方案，根據學校實際辦學能力逐校下達招生計劃。民辦普通高中學校統一招生未完成的計劃轉為自主招生的計劃。民辦普通高中學校在公、民辦高中學校網上統一招生切線錄取后實施自主招生，但不得重復錄取已被公、民辦高中學校網上錄取的學生（公辦普通高中也不得重復錄取已被公、民辦高中學校網上錄取的學生），也不得錄取泉州市當年普通高中最低錄取控制線下的考生和未參加泉州市中考的學生。民辦普通高中學校自主招生名單由招生學校自主確定，但招生學校必須與被錄取的學生及其家長簽訂協議，并將錄取學生名單、相關信息及協議上傳至我市中考中招信息管理系統進行審批。未取得辦學許可證（含籌設期間）的民辦高中不得參與招生。

　　市教育局每年適時向社會公布全市具備招生資質的高中階段學校名單，并發布各縣（市、區）、各校招生計劃。所有高中階段學校須嚴格按照市教育局下達的招生計劃招生，不得擅自超計劃招生，更不得無計劃招生；確需追加招生計劃的，須經市教育局批準，且增加幅度不得超過5%。

25.如何加強普通高中招生范圍管理？

　　嚴格控制跨市域、跨縣域招生校數和招生規模。因國防建設、重大教育改革實驗等特殊需要，確需跨設區市招生的公辦普通高中，由學校所在地設區市教育局商相關設區市教育局同意后，方可組織實施；原已批準跨設區市招生的高中，從2019年起由學校主管教育局按上述程序辦理后方可繼續跨設區市招生，省屬普通高中由省教育廳商各設區市后下達招生計劃。其他公辦普通高中（含中外合作辦學項目）按照屬地原則，在本地范圍內招生。

　　全市將進一步嚴格控制市域內跨縣（市）招生的公辦高中校數和招生規模并規范學校招生行為，對教育教學改革無實質促進作用的，不予批準跨縣（市、區）招生。經市教育局批準跨縣（市、區）招生的學校，其招生計劃不得超過學校當年高中總招生計劃數的5%。經設區市及以上教育行政部門確認的示范高中建設學校、高中課程改革基地校、高中多樣化發展改革實驗校，其跨縣（市）招生比例可放寬至10%；學校因所在服務區初中生源暫時不足的，由市教育局商縣（市、區）教育局同意后再行調劑。

　　民辦普通高中跨設區市招生，要符合學校所在地設區市教育局和生源地設區市教育局的相關規定和要求。申請跨設區市招生的民辦普通高中，所在地設區市教育局確認后統一發函征求生源所在地設區市教育局意見，經生源所在地設區市教育局同意，學校向生源所在地設區市教育局提交具體的招生簡章，完成銜接后方可向社會公布。未經學校所在地和生源所在地設區市教育局對接確認的民辦高中,不得擅自組織跨設區市招生。

　　各普通高中學校要在市教育局規定的范圍內招生，未經市教育局批準，任何普通高中學校不得違規跨區域招生。

26.如何加強招生錄取管理？

　　建立全市統一的中招錄取信息化管理平臺，市教育局、縣（市、區）教育局中招管理部門協同組織管理全市所有普通高中及在泉州市招生的中職學校招生錄取工作。凡升入泉州市普通高中學校學習的學生，均需經過全市的中招錄取管理平臺統一錄取，由市教育局、縣（市、區）教育局中招管理部門審核并辦理錄取手續。所有普通高中學校均不得擅自招收泉州市劃定的普通高中最低錄取控制線下的學生。要確保農村初中和無選擇生源的城區初中至少有一定比例學生被優質普通高中錄取。跨設區市招收或經自主招生予以降分錄取的，不得低于生源地設區市普通高中最低錄取控制線。

　　各普通高中學校要嚴格按照市教育局、縣（市、區）教育局中招管理部門確認的普通高中錄取名單，在規定時限內通過全國學籍系統為正式招收的學生接續電子學籍檔案，對未經市教育局、縣（市、區）教育局中招管理部門確定招收的學生，一律不予審核通過。涉及跨設區市招生的，生源地教育行政主管部門要依據本設區市中招管理部門的錄取花名冊，及時在學籍管理系統上辦理外地就讀學生審核手續。

27.這次改革如何規范和完善考試招生加分？

　　根據國家統一部署，大幅減少、嚴格控制中考加分項目及分值，按照國家有關規定和省教育廳統一清理規范加分項目及分值的要求執行，健全考生加分資格審核公示制度。將中考加分的激勵導向功能轉移至學生綜合素質評價。泉州市自2015年起參加體育、藝術、科技創新等比賽不再享受中考照顧加分，繼續遵照執行。

28.如何加大招生監督檢查力度？

　　各縣（市、區）教育局和各類高中學校要嚴格實行依法招生、陽光招生、規范招生，及時向社會公布考試招生政策及學校招生資格、招生計劃、招生專業和錄取結果等信息。加強招生信息監管，完善考試招生信息公開制度，接受考生、學校和社會的監督，杜絕虛假招生宣傳、欺騙誤導學生的行為。嚴肅查處違規招收借讀生、擇校生等行為；招生結束后，學校不得擅自招收已被其他學校錄取的學生；嚴禁人籍分離、空掛學籍、學籍造假；嚴禁以改革為名亂收費，堅決糾正公辦學校變相以民辦學校名義招生、收費及舉辦“校中校”等違規行為，防止公辦學校優質辦學資源異化和流失；嚴禁學校、教師干預或代替學生填報志愿；嚴禁擅自超計劃招生和無計劃招生，嚴禁違規跨區域和擅自提前招生，防止惡性競爭，維護正常的教育教學和招生秩序；嚴禁在中職學校招生中搞區域間、學校間生源封鎖和地方保護；嚴禁初中學校或教師在招生過程中向中職學校索要、收受任何名義的“經費”或實物，嚴禁虛假宣傳欺騙誤導學生的行為；未經教育行政主管部門同意，中職學校不得以任何名義設立異地分校、教學點。

29.轉學學生的初中學生學業水平考試成績如何認定？

　　因休學原因轉入2018級、2019級的初中學生實行新的學業水平考試制度，除已獲得的初中學業考試成績的科目，須通過其他科目學業水平考試。

　　從外省（區、市）轉入泉州市的學生，須補充參加泉州市各科初中學業水平考試方可認定成績，用于學生畢業升學；其綜合素質評價信息由轉入學校審核認定后，存入學生綜合素質評價檔案袋。從泉州市轉出外省的考生，按該省有關規定執行。

30.初中學校如何實施課程和教學管理改革，適應中考中招改革新變化？

　　新的高中階段學校考試招生制度，對初中教育教學和學生管理等提出了新的更高要求，為適應中考帶來的變化，各地要全面推進教育教學改革。一是要嚴格落實義務教育課程方案，嚴格執行校歷，合理安排教學進度，開齊開足國家規定的各門課程。特別要開齊開足體育與健康、音樂、美術和綜合實踐活動等課程，嚴格落實物理、化學和生物實驗操作要求。二是要深化教育教學改革，轉變人才培養觀念，創新人才培養模式和教學方法，提升教書育人水平，切實實施素質教育，提高教育教學質量，力爭讓每個孩子不掉隊，減輕學生過重的課業負擔和學習壓力，確保學生健康快樂成長。三是加強教學條件保障。加強初中學校校長和教師隊伍的培養和培訓，在設施設備、師資配備等方面要積極創造條件，滿足新的教學需要。