本期推出2025年全市司法所

　　“強基礎(chǔ)、展亮點、創(chuàng)品牌”活動系列專刊八

　　洛江區(qū)司法局虹山司法所

　　虹山鄉(xiāng)位于泉州市洛江區(qū)最北端，因境內(nèi)有一瀑布水流似彩虹而得名，傳說舊時常有鳳凰在此棲息，又名“鳳山”。下轄5個行政村，55個村民小組，全鄉(xiāng)人口1.4萬多人。虹山司法所作為基層法治建設(shè)的重要力量，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，緊扣“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”目標，以彭氏祖訓文化為根脈，立足“95%以上人口為彭氏宗親”的鄉(xiāng)情，將“宗親黃”作為基層人民調(diào)解的核心根基，深度融入“黨建紅”的政治引領(lǐng)與“旅游綠”的產(chǎn)業(yè)護航，打造“黨建紅引領(lǐng)、宗親黃賦能、旅游綠添彩”三色融合的人民調(diào)解品牌，構(gòu)建新時代矛盾糾紛化解新樣本，繪就基層治理新畫卷。

　　一、以“宗親情理”為核心，祖訓傳承共謀“宗親黃”

　　建立宗族和諧的“圓心驛站”。彭氏宗族文化源遠流長，彭姓人口占95%以上，虹山鄉(xiāng)充分挖掘彭氏祖訓中的“敦宗族”文化與彭祖文化中的和諧內(nèi)涵，將宗族規(guī)范與村規(guī)民約相結(jié)合，統(tǒng)籌專業(yè)調(diào)解力量與宗族治理資源，依托虹山司法所設(shè)立“彭祖宗親調(diào)解室”，全覆蓋在5個村宗祠掛牌“彭氏宗親調(diào)解驛站”，并吸納各村德高望重的族老、鄉(xiāng)賢25名擔任調(diào)解員，形成“圓心輻射、五站聯(lián)動”糾紛調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“家族糾紛、家族調(diào)”自治格局。

　　創(chuàng)立宗族情感的“解壓閥門”。以“彭祖宗親調(diào)解室”作為樞紐，建立“宗親糾紛分級處置機制”，實行“調(diào)解室接單—驛站協(xié)查—聯(lián)合調(diào)解”模式，由各村驛站排查發(fā)現(xiàn)并上報矛盾糾紛，“小糾紛”由各村調(diào)解驛站就地用“族規(guī)民約+情理疏導”化解，“大糾紛”由“彭祖宗親調(diào)解室”聯(lián)動虹山司法所介入“情法融合”調(diào)處，實現(xiàn)閉環(huán)管理。該機制運行以來，受理調(diào)處矛盾糾紛42件，調(diào)解成功率100%，群眾滿意率100%。

　　豎立宗族治理的“法理燈塔”。以“祠堂為課堂、族規(guī)為教材、鄉(xiāng)賢為講師”，舉辦6場浸潤式法治宣傳教育活動，實現(xiàn)“傳統(tǒng)族訓有新解，現(xiàn)代法治有根脈”。利用祭祖、族譜修訂等傳統(tǒng)宗族活動，借助族老威望，用方言、案例講解民法典等法律，闡釋“男女平等繼承權(quán)”“贍養(yǎng)老人義務(wù)”等條款，讓法律通俗易懂。依托宗親微信群常態(tài)化推送普法短視頻、方言版法律問答等，用身邊事普法身邊人，讓法律意識融入“厝邊頭尾”的煙火日常。

　　二、以“宗親關(guān)系”為聯(lián)結(jié)，黨群同心共繪“黨建紅”

　　同心圓聯(lián)動“調(diào)解紅”。深化“黨建+調(diào)解”模式，在原有“1+1+S”末梢治理框架中，以“宗親關(guān)系”為聯(lián)結(jié)紐帶重構(gòu)“紅色矩陣”，即：“1”個黨組織，“1”個由彭氏宗親黨員、族老、宗親小組長等組成的“宗親黨員圓桌會”，及包括黨員調(diào)解先鋒隊、紅色鄉(xiāng)賢參事會等多種社會力量，納入同心圓調(diào)解“紅色矩陣”，形成“宗親認人、黨員說事”的調(diào)解閉環(huán)。通過“拉家常式”圓桌協(xié)商，用宗親輩分、祖訓道理拉近距離，再以黨員身份講政策、明法律，讓宅基地糾紛、贍養(yǎng)矛盾等“宗親內(nèi)部事”在“祠堂議事、黨群協(xié)商”中化解，既守法理底線，又顧宗族情面。

　　鄰里中心整合“陣地紅”。依托各村“黨建+”鄰里中心，在5個“紅色調(diào)解驛站”內(nèi)嵌入“彭氏宗親調(diào)解角”，整合司法行政、信訪、民政等部門資源，組建“黨員調(diào)解先鋒隊”，現(xiàn)有285名彭氏宗親黨員、退役軍人、鄉(xiāng)賢代表、村民志愿者等擔任“黨員調(diào)解員”，實行“宗親輪值+黨員補位”接待制。聯(lián)合法律顧問、網(wǎng)格員，提供“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”紅色調(diào)解服務(wù)，讓群眾“只進一扇門、化解萬家愁”。截至目前，全鄉(xiāng)紅色調(diào)解驛站累計受理矛盾糾紛130余件，調(diào)解成功率達100%，平均調(diào)解周期縮短至3天，當事人滿意度達100%。

　　普法陣地營造“法治紅”。依托司法所、鄉(xiāng)黨校、鄉(xiāng)黨群服務(wù)中心、新時代文明實踐站等普法陣地，將黨建普法與宗親文化結(jié)合，組織宗親黨員、族老開展“法律明白人”“法治帶頭人”培育、“以案釋法”微課堂、沉浸式法治文化體驗等活動14場次，累計普法受眾1500余人次，發(fā)放各類普法材料3500份，將民法典、憲法、人民調(diào)解法等法律法規(guī)知識轉(zhuǎn)化為群眾聽得懂的“家常話”，讓法治信仰在“宗親認同+紅色引領(lǐng)”中入腦入心，實現(xiàn)黨建引領(lǐng)下調(diào)解“止紛爭”、普法“聚民心”的基層治理雙重實效。

　　三、以“宗親文化”為紐帶，綠水青山共創(chuàng)“旅游綠”

　　驛站駐景區(qū)，矛盾速化解。隨著虹山鄉(xiāng)旅游產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，旅游糾紛時有發(fā)生，立足生態(tài)旅游發(fā)展需求，在三大核心景區(qū)游客中心設(shè)立“彭祖旅游調(diào)解服務(wù)站”，優(yōu)先配備5名彭氏宗親調(diào)解員（均為本地村民，熟悉鄉(xiāng)俗與宗親文化），聯(lián)合景區(qū)工作人員、司法所工作人員、鄉(xiāng)（村）法律顧問、調(diào)解員等多方力量輪值坐班，為景區(qū)游客提供旅游糾紛快速調(diào)解、旅游相關(guān)法律法規(guī)咨詢等服務(wù)，以“就地化解、多元協(xié)同、依法兜底”為原則，打造“10分鐘調(diào)解響應(yīng)圈”，將糾紛化解在景區(qū)一線。目前，旅游糾紛調(diào)解成功率達98%，游客投訴量同比下降60%，旅游滿意度顯著提升。

　　法治入旅途，權(quán)益有保障。探索創(chuàng)新“法治+旅游+宗親”服務(wù)模式，將宗親信任、祖訓理念融入普法服務(wù)，在景區(qū)游客中心設(shè)立“法治服務(wù)角”，放置旅游法、消費者權(quán)益保護法、人民調(diào)解法等普法折頁，提供“司法所聯(lián)系卡”、“洛江區(qū)掌上公共法律服務(wù)平臺”關(guān)注卡，讓游客“遇事有人幫、說理有法依”。積極培育宗親導游兼任“法治宣傳員”，在講解中穿插宗親調(diào)解故事和普法案例，讓法律成為游客與鄉(xiāng)村的“共同語言”，擦亮“法治文旅+宗親特色”金字招牌，實現(xiàn)“護旅游、促和諧、興產(chǎn)業(yè)”。

　　普法有妙招，宣講有思路。虹山司法所積極與各景區(qū)聯(lián)動，將青少年景區(qū)研學與“宗親文化+法治教育”結(jié)合起來，深度融合旅游場景，定制彭祖文化·法治研學課，通過觀看“宗親調(diào)解旅游糾紛”短視頻、典型案例講解、普法知識問答等方式開展互動教學，將研學實踐與法治教育有機結(jié)合，讓法律知識從“紙上”走到“身邊”。截至目前，已開展3場研學普法宣講，參與學生200人，讓崇法向善的“正能量”浸潤未成年人心田。

　　“紅黃綠·三色調(diào)解法”是基層治理創(chuàng)新的生動實踐，以“宗親黃”為根基，讓“黨建紅”更貼宗親民情、“旅游綠”更具文化溫度，既傳承了彭氏祖訓的和諧基因，又強化了黨建的政治引領(lǐng)，更護航了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為基層治理注入“宗親情、黨建力、產(chǎn)業(yè)活”的新動能。