泉州市出臺實施方案，推動流通業創新提升——

　　實體店數字化改造獲支持 加快建設網商網批大平臺

　　記者從泉州市商務局獲悉，我市日前下發《關于貫徹落實省政府推進內貿流通現代化建設法治化營商環境實施方案的通知》，力爭到2020年，全市基本形成規則健全、統一開放、競爭有序、監管有力、暢通高效的內貿流通體系和比較完善的法治化營商環境，將內貿流通打造成經濟轉型發展的新引擎、優化資源配置的新動力和推動創新創業的新平臺。

　　根據《通知》，我市將創新流通發展平臺，加快建設泉州網商（虛擬）產業園，重點發展集“泉州購”、“泉商匯”、“泉智匯”和“泉州倉”四位一體，真正具有交易、結算、DRP管理功能和金融、信用、物流、客服等衍生服務的網商、網批大平臺；組建泉州市中小商貿流通企業服務平臺，協調、整合各類資源和力量，為中小商貿流通企業提供融資、信息、培訓、數據等公益性服務，促進中小商貿流通企業加快發展；繼續深化“萬家企業手拉手”行動，引導生產企業與流通企業、龍頭企業與中小企業、電商企業與實體企業協同協作發展，完善專業市場體系。

　　此外，實施方案鼓勵各級政府通過自身投資新建或以參股、回購等方式建設改造具有公益性功能的農產品交易市場。建設新型農產品批發市場，支持城鄉菜市場標準化建設、改造，鼓勵連鎖經營企業到鄉鎮建設、改造商貿中心。同時支持農產品冷鏈物流體系建設，鼓勵新建一批冷鏈物流設施，加快完善縣鄉村物流體系。落實新建社區商業和綜合服務設施面積占社區總建筑面積的比例不得低于10%的政策，優先保障農貿市場、社區菜市場、家政服務、健康養老等設施用地需求。

推動生活服務業在線化

　　為了推進零售業、批發業的改革和升級，《通知》一方面鼓勵零售企業利用互聯網技術推進實體店鋪數字化改造，增強店面場景化、立體化、智能化展示功能，開展全渠道營銷；鼓勵中小實體店，特別是連鎖便利店，發揮靠近消費者優勢，完善便利服務體系，增加快餐、繳費、網訂店取、社區配送等附加便民服務功能。

　　另一方面，推動一批具有本地特色、現有基礎扎實、發展前景較好，能有效拉動產業發展、改善民生的商品交易市場開展改造提升，對其O2O改造、統一結算平臺等重大改造項目投入予以支持；支持大型專業市場、批發市場積極拓展大宗商品交易功能。

　　針對生活服務業便利化，將大力推動旅游、住宿、餐飲、健康、教育培訓等生活服務業在線化，促進線上交易和線下服務相結合；支持餐飲企業建設“中央廚房”，推廣餐飲集中配送和訂制服務，合理布局“早餐工程”網點，鼓勵便利店參與“早餐工程”的經營。鼓勵互聯網平臺企業匯聚線下實體的閑置資源，發展民宿、代購、合乘出行等合作消費服務。整合現有虛擬展會資源，發展基于互聯網的新型展覽業態。

　　此外，《通知》降低了流通企業的準入門檻。凡是外地市允許的做法，除國家明確規定外，原則上我市也一律允許。只要是省內注冊的拍賣企業，在我市均可開展業務，無需另設分支機構。只要是合法屠宰的生豬等畜禽，全市均可銷售。允許具有24小時服務能力、門店較多的連鎖便利店現場經營熟食和設置便民藥柜，擴大便民消費。

支持企業構建商品追溯體系

　　以肉品、禽蛋、果蔬、中藥材和酒類等產品以及經營以上產品相關的批發市場、物流、超市、連鎖專賣店、農貿市場等為重點，《通知》支持企業建立質量安全可追溯體系，利用視頻監控、二維碼、互聯網等現代信息技術對商務流通領域企業以及種植養殖、加工生產等企業的銷售流通環節、各關鍵點進行信息收集記錄，形成“來源可查、去向可查、責任可究”的信息鏈條。主動融入全省12312市場秩序（追溯）監管平臺，加大商品追溯信息在事中事后監管、行業發展、信用體系建設等方面的應用力度，提升追溯體系綜合服務功能。

　　針對網絡領域的市場監管也將進一步加強。此外，將建立健全適應跨境電子商務的監管服務體系，實行全申報管理，建立責任追溯體系和先行賠付制度，明確電商經營主體的質量安全責任，完善跨境電子商務進口商品管理。（記者 劉文艷 通訊員 林文榮）