2020年，在統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的大背景下，撐起泉州市經(jīng)濟半壁江山的制造業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。泉州市要搶抓全球重大調(diào)整戰(zhàn)略機遇，統(tǒng)籌傳統(tǒng)、高新、重化三大產(chǎn)業(yè)，做好新基建新經(jīng)濟、新材料、新片區(qū)、新交通，助推制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　6月30日，在十二屆市政協(xié)常委會第二十二次會議上，市委與市政協(xié)開展“加快推進泉州市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”專題協(xié)商。會上，市政協(xié)副主席林志建代表課題組作了主題發(fā)言，聚焦短板弱項，提出一條條推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的建議；隨后，10名市、縣政協(xié)委員作了建言。

主題發(fā)言

　　制造業(yè)是泉州市經(jīng)濟的“蓄水池”“壓艙石”。為全面了解泉州市制造業(yè)發(fā)展情況，疫情防控期間，市政協(xié)課題組先后深入晉江、南安和石獅等地走訪調(diào)研，傾聽一線企業(yè)家心聲，召開市直有關(guān)部門座談會，匯集各方智慧，最終形成有著25條“金點子”的調(diào)研報告。

一、精編制造業(yè)“十四五”規(guī)劃

　　1.產(chǎn)業(yè)定位 制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級引領(lǐng)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動核心區(qū)、產(chǎn)業(yè)開放協(xié)同創(chuàng)新先導區(qū)、區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)建設(shè)樣板區(qū)、特色現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)。搶抓新基建發(fā)展機遇期，立足制造業(yè)高科技，推進產(chǎn)業(yè)深度融合，形成布局合理、特色鮮明、產(chǎn)業(yè)高端、分工合作的全國重要的先進制造業(yè)基地，打造制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的全國樣板和典范，建設(shè)成為輻射帶動閩西南協(xié)同發(fā)展的中國東南制造業(yè)樞紐城市。

　　2.主攻方向 著力做大做強紡織鞋服、石油化工和建材家居三大萬億級主導產(chǎn)業(yè)。突出抓好機械裝備、食品飲料、紙業(yè)包裝三大特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和科技賦能。推動新基建新經(jīng)濟、新材料、新片區(qū)、新交通有大突破。大力發(fā)展新一代信息技術(shù)、新材料、新能源和生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。著力補齊制造服務(wù)短板，做精做優(yōu)現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

二、幫扶制造業(yè)困難企業(yè)度過寒冬

　　3.切實兌現(xiàn)扶持政策。

　　4.開展“一企一策”網(wǎng)格化幫扶。

　　5.引導各類資本投資發(fā)展先進制造業(yè)。

三、持續(xù)推動傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　　6.提升紡織服裝產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

　　7.推動鞋業(yè)品牌化和專業(yè)化發(fā)展。

　　8.推進建材家居產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　9.創(chuàng)新驅(qū)動培育食品產(chǎn)業(yè)新動能。

　　10.持續(xù)推進機械裝備智能化水平。

　　11.新基建發(fā)展賦能制造業(yè)轉(zhuǎn)型。

　　12.大力發(fā)展服務(wù)型制造。

　　13.著力打造制造業(yè)直播電商之都。

四、著力推進石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　14.著力推進國家石化園區(qū)創(chuàng)建。

　　15.著力推進石化重大項目落地。

　　16.著力延伸五大石化產(chǎn)業(yè)鏈條。

五、著力促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展

　　17.加快推進高新區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型提升。

　　18.加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

　　19.重點推進高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　20.鼓勵創(chuàng)建新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。

六、優(yōu)化制造業(yè)發(fā)展要素與環(huán)境保障

　　21.加強工業(yè)項目用地保障。

　　22.著力推進產(chǎn)業(yè)與金融融合發(fā)展。

　　23.構(gòu)建產(chǎn)教融合人才長效機制。

　　24.構(gòu)建環(huán)保服務(wù)制造業(yè)發(fā)展的保障體系。

　　25.持續(xù)推進制造業(yè)降本減負。

　　許金升

市政協(xié)委員許金升 提升機械制造業(yè)國際競爭力

　　建議快速對接國際機械制造業(yè)，搶占全球高端產(chǎn)品制高點。一是通過政企合作、企企互聯(lián)，并購國際上低估值高潛力掌握核心技術(shù)的機械企業(yè)，實現(xiàn)先進技術(shù)—消化吸收—自主創(chuàng)新一步到位。二是把企業(yè)研究設(shè)計中心設(shè)在國外。以南方路機為例，該企業(yè)在西歐開設(shè)了“南方路機瀝青研發(fā)中心”，依托歐洲技術(shù)設(shè)計公司，吸納當?shù)貫r青行業(yè)的頂尖人才，將瀝青研發(fā)、制造技術(shù)快速地“拉高”到接近世界頂級水平，并成功地將中國首臺瀝青攪拌設(shè)備出口意大利。

　　姚道錫

市政協(xié)委員姚道錫 調(diào)整策略 破解紡織服裝產(chǎn)業(yè)痛點

　　當前，紡織服裝產(chǎn)業(yè)正面臨市場沖擊大、用工成本上升、商業(yè)模式變化等痛點與壓力，怎樣破解？建議從近期（疫情防控常態(tài)化期間）和中期（后疫情時代）兩個階段對企業(yè)進行扶持。近期，求生問題仍是大多數(shù)紡織服裝企業(yè)的首要目標，建議在惠企政策兌現(xiàn)、幫助企業(yè)穩(wěn)份額、推動企業(yè)降本增效上下功夫。中期，紡織服裝產(chǎn)業(yè)必須圍繞行業(yè)發(fā)展新定位，發(fā)揮優(yōu)勢、補齊短板，在鞏固提升產(chǎn)業(yè)鏈條基礎(chǔ)上，做大做強企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新競爭力，打造極具區(qū)域特色的品牌產(chǎn)業(yè)集群，升級適應(yīng)新消費趨勢的商業(yè)模式等。

　　林韶陽

市政協(xié)委員林韶陽 加快推進共享制造新模式新業(yè)態(tài)

　　共享制造是共享經(jīng)濟在生產(chǎn)制造領(lǐng)域的應(yīng)用創(chuàng)新，泉州加快推進共享制造新模式新業(yè)態(tài)，將更快更好助力制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。當前，應(yīng)直面并解決好企業(yè)“共享意愿不足”“共享能力不足”“共享基礎(chǔ)不足”等問題，建議加強共享制造頂層設(shè)計、強化共享制造平臺服務(wù)、實施共享制造陣地建設(shè)、加快共享制造主體培育、構(gòu)建共享制造網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。

　　謝承華

市政協(xié)委員謝承華 探索走出石化新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路

　　石化新材料產(chǎn)業(yè)怎樣保持快速發(fā)展態(tài)勢？建議充分利用泉港石化工業(yè)區(qū)和泉惠石化工業(yè)區(qū)的資源，規(guī)模化發(fā)展現(xiàn)有石化新材料產(chǎn)業(yè)，推進石化產(chǎn)業(yè)鏈填平補齊和關(guān)聯(lián)發(fā)展，探索走出新材料產(chǎn)業(yè)高端化、差異化、綠色化、一體化的發(fā)展新路。即提高站位爭取政策扶持，爭取打造國家級產(chǎn)業(yè)集群；統(tǒng)籌布局完善規(guī)劃，優(yōu)化結(jié)構(gòu)拓寬市場，緊盯世界500強招大商，深化烯烴、芳烴、碳五、碳九及橡膠等新材料產(chǎn)業(yè)鏈條；加大科技研發(fā)提升競爭力。

　　吳順情

南安市政協(xié)副主席吳順情 加快建設(shè)泉州（南安）高端裝備智造園

　　泉州（南安）高端裝備智造園力爭3至5年內(nèi)打造省級高端裝備智造示范園區(qū)，使之成為帶動泉州乃至福建裝備制造業(yè)提質(zhì)增效的新引擎，已于5月中旬正式動工建設(shè)。為確保該園有序、有效、有力、有質(zhì)、有智發(fā)展，建議做好園區(qū)產(chǎn)業(yè)和建設(shè)規(guī)劃，推動提級升格；招大引強，設(shè)立入園準入條件和退出機制，出臺扶持政策，扶持優(yōu)質(zhì)企業(yè)；引進外地人才，培優(yōu)本土人才，培植高端人才；創(chuàng)新機制，完善基礎(chǔ)建設(shè)。

　　周瑩

市政協(xié)委員周瑩 技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng) 做大做強食品飲料業(yè)

　　食品飲料業(yè)是泉州的重要產(chǎn)業(yè)，結(jié)構(gòu)日趨完善，多年來保持穩(wěn)步增長，形成了10多個門類、數(shù)百個品種。但是，經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，市場競爭更趨激烈，建議以技術(shù)創(chuàng)新為引領(lǐng)，推進食品市場革新，推動現(xiàn)代先進加工技術(shù)裝備應(yīng)用，籌建泉州食品行業(yè)科研機構(gòu)，培育食品研發(fā)創(chuàng)新平臺；進一步完善全產(chǎn)業(yè)鏈營銷模式，建立線上線下一體化電商營銷平臺，摸索常設(shè)性市場展示與大型展會相配合模式，扶持設(shè)置泉州食品行業(yè)共性公共服務(wù)平臺；構(gòu)筑食品安全和危機應(yīng)對體系，打造行業(yè)命運共同體等。

　　林希璇

市政協(xié)委員林希璇 打好紙品印刷業(yè)轉(zhuǎn)型升級“組合拳”

　　根據(jù)調(diào)研，近年來紙品印刷業(yè)下游產(chǎn)業(yè)呈需求旺盛趨勢。當前泉州市擁有的各類紙品印刷企業(yè)有1500多家，正進入全行業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型階段。建議打好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級“組合拳”，加大對企業(yè)創(chuàng)新實驗室建設(shè)的扶持力度，可從投入、人才、運營方面入手；激發(fā)社會資本增資擴產(chǎn)積極性，包括形成環(huán)保紙品產(chǎn)業(yè)鏈、出臺專業(yè)技術(shù)人才引進政策、獎勵社會資本投資等；激勵企業(yè)加大研發(fā)投入，出臺行業(yè)工業(yè)設(shè)計扶持政策，支持企業(yè)總部落地泉州，鼓勵企業(yè)采購本地行業(yè)設(shè)備等。

　　陳金龍

市政協(xié)委員陳金龍 精準施策 助力紡織鞋服業(yè)突圍

　　紡織鞋服業(yè)是泉州市超千億產(chǎn)值的產(chǎn)業(yè)之一，今后如何高質(zhì)量發(fā)展？建議先明確方向，大企業(yè)：繼續(xù)利用資本市場力量，加快產(chǎn)業(yè)鏈國際化布局，提升產(chǎn)業(yè)鏈控制能力。中企業(yè)：從消費品牌向制造品牌轉(zhuǎn)型，通過智能化改造，規(guī)模化生產(chǎn)，降成本、提質(zhì)量，創(chuàng)造OEM品牌。小型企業(yè)：往功能化、特色化、個性化發(fā)展，如具有消毒、抗靜電產(chǎn)品和個性化定制等。此外，還建議引進戰(zhàn)略性投資者入股紡織鞋服上市公司，推動產(chǎn)業(yè)并購重組；鼓勵紡織鞋服龍頭企業(yè)在本市構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈等。

　　余嘉容

市政協(xié)常委余嘉容 完善平臺建設(shè) 重構(gòu)建材家居

　　“銷售模式亟待重構(gòu)”“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待轉(zhuǎn)型”“各類資源亟待賦能”……怎么解決泉州市建材家居面臨的這些問題？建議完善產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)，打造以設(shè)計和服務(wù)為核心的整體家居線上線下交易服務(wù)平臺，引進若干工業(yè)設(shè)計研究平臺，組建專家智庫平臺，以國有資本為主導組建招商引資服務(wù)平臺；加快推進產(chǎn)業(yè)品牌提升建設(shè)能力，引進知名室內(nèi)設(shè)計師或設(shè)計品牌來泉創(chuàng)業(yè)；借助環(huán)保、智能等高新技術(shù)，推動向智能制造轉(zhuǎn)型，抱團走向國際。

　　陳朝暉

市政協(xié)委員陳朝暉 “擁抱”新基建 賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　今年4月，國家發(fā)改委明確指出區(qū)塊鏈屬于新基建中的新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施。泉州市應(yīng)緊緊抓住這一歷史機遇，促進實體產(chǎn)業(yè)和區(qū)塊鏈技術(shù)深度融合。建議推動制造業(yè)區(qū)塊鏈基礎(chǔ)建設(shè)納入國家新基建，爭取國家項目資金支持；推動物聯(lián)網(wǎng)特別是NFC和RFID的應(yīng)用，為未來區(qū)塊鏈在產(chǎn)品端的落地應(yīng)用打通“最后一公里”；引入?yún)^(qū)塊鏈征信系統(tǒng)，做好金融風險有效的事前預防和事后追責；打造泉州區(qū)塊鏈智能公共云服務(wù)，搭建基于區(qū)塊鏈作為底層技術(shù)的生產(chǎn)資源公眾共享平臺等。（記者 吳麗嬌陳曉東 文/圖）