昨日上午，中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于廈門市城市總體規(guī)劃的批復(fù)》。國(guó)務(wù)院原則同意《廈門市城市總體規(guī)劃(2011—2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《總體規(guī)劃》)。

　　此次批復(fù)，在原則同意廈門城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，要求廈門認(rèn)識(shí)、尊重和順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、環(huán)境和資源相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，統(tǒng)籌做好廈門市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的各項(xiàng)工作。

　　批復(fù)指出，《總體規(guī)劃》的實(shí)施，要不斷增強(qiáng)城市輻射帶動(dòng)能力，逐步把廈門市建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、和諧宜居、生態(tài)良好、富有活力、特色鮮明的現(xiàn)代化城市，在促進(jìn)兩岸共同發(fā)展、建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路中發(fā)揮門戶作用。到2020年，城市常住人口控制在500萬(wàn)人以內(nèi)，城市建設(shè)用地控制在440平方公里以內(nèi)。同時(shí)，要貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃法關(guān)于先規(guī)劃后建設(shè)的原則，禁止在《總體規(guī)劃》確定的建設(shè)用地范圍之外設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和新城新區(qū)。

　　批復(fù)強(qiáng)調(diào)，在廈門全市域1699.39平方公里范圍內(nèi)，要實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理。同時(shí)，加快廈漳泉一體化發(fā)展，統(tǒng)籌安排產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。

　　在基礎(chǔ)設(shè)施方面，批復(fù)要求按照綠色循環(huán)低碳的理念規(guī)劃建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步完善公路、鐵路、港口、機(jī)場(chǎng)等對(duì)外交通基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)城市內(nèi)外交通銜接。加強(qiáng)軌道交通的規(guī)劃建設(shè)，建立以公共交通為主體，各種交通方式相結(jié)合的多層次、多類型的城市綜合交通體系，方便不同交通方式的換乘。事實(shí)上，《總體規(guī)劃》對(duì)廈門的基礎(chǔ)設(shè)施體系做出了明確的規(guī)劃建設(shè)，包括“兩環(huán)八射”快速路系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)，13條跨海通道的建設(shè)規(guī)劃以及“中心放射、環(huán)灣聯(lián)絡(luò)”的軌道交通網(wǎng)絡(luò)框架布局等。

　　批復(fù)還強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，按照整體保護(hù)的原則，切實(shí)保護(hù)好城市傳統(tǒng)風(fēng)貌和格局。同時(shí)，落實(shí)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和紫線管理要求，重點(diǎn)保護(hù)好鼓浪嶼等歷史文化街區(qū)，集美學(xué)村和廈門大學(xué)早期建筑等各級(jí)文物保護(hù)單位及其周圍環(huán)境。

　　在綠化工作方面，要?jiǎng)澏ǔ鞘芯G地系統(tǒng)的綠線保護(hù)范圍，依托北部山體及聯(lián)通山海的河網(wǎng)水系形成生態(tài)隔離廊道。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)沿海地區(qū)開發(fā)建設(shè)的控制和引導(dǎo)，控制好天際輪廓線，突出山水相融、城景相依的海灣型城市景觀特色。