《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)市場準(zhǔn)營承諾即入制規(guī)定》通過讓更多經(jīng)營主體享受“承諾即入”

來源:福建日報(bào) 2025-10-24 10:57 http://m.413629.com/

　　23日，廈門市第十六屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議表決通過《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)市場準(zhǔn)營承諾即入制規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。《規(guī)定》明確，經(jīng)營主體向行政管理部門作出書面承諾，表明其從事特定生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)符合行政許可條件、達(dá)到核查標(biāo)準(zhǔn)并承擔(dān)違反承諾的法律后果，即可取得行政許可。

　　據(jù)介紹，此次立法旨在固化市場準(zhǔn)營承諾即入制改革經(jīng)驗(yàn)，為破解改革難題提供制度保障。記者了解到，2024年6月，廈門市出臺(tái)規(guī)范性文件，將全市8個(gè)部門的21個(gè)改革事項(xiàng)納入首批改革事項(xiàng)目錄，在全國首創(chuàng)“一表申請”“履諾核查標(biāo)準(zhǔn)”“核查關(guān)鍵項(xiàng)”等改革舉措。一年多來，全市適用承諾即入制辦理行政許可的經(jīng)營主體逾4900戶，改革初見成效。然而，工作上仍面臨事項(xiàng)覆蓋面偏窄、信息化支撐不足等情況。

　　為此，《規(guī)定》聚焦經(jīng)營主體需求，堅(jiān)持既要“放得開”又要“管得住”，構(gòu)建了“目錄編制—一表申請—一次告知—承諾即營—履諾核查—信用監(jiān)管—違諾追責(zé)”的全鏈條制度設(shè)計(jì)，為經(jīng)營主體提供更加便捷高效的政務(wù)服務(wù)。《規(guī)定》明確，對于納入承諾即入制目錄的事項(xiàng)，經(jīng)營主體只需填寫一份包含行政許可條件、核查標(biāo)準(zhǔn)、違諾法律后果、書面承諾的申請書，即可申請辦理經(jīng)營許可。行政機(jī)關(guān)對申請書僅開展形式審查，即當(dāng)場作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定。

　　在履諾核查方面，《規(guī)定》創(chuàng)新設(shè)置核查關(guān)鍵項(xiàng)，嚴(yán)格按照核查標(biāo)準(zhǔn)開展經(jīng)營主體履諾情況核查，并探索實(shí)行分級(jí)分類核查制度。在違諾追責(zé)方面，《規(guī)定》明確將綜合運(yùn)用社會(huì)監(jiān)督、約談、行政指導(dǎo)、信用管理、行政處罰等方式，依法依規(guī)處置各類違諾行為。

　　針對首批試點(diǎn)中出現(xiàn)的“事項(xiàng)覆蓋面偏窄”的情況，《規(guī)定》明確，廈門市有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)對其負(fù)責(zé)的市場準(zhǔn)營行政許可事項(xiàng)逐項(xiàng)提出是否納入承諾即入制事項(xiàng)目錄的意見，對建議不納入的應(yīng)當(dāng)說明理由。《規(guī)定》要求，廈門市政府按照風(fēng)險(xiǎn)可控、穩(wěn)步推進(jìn)的要求，推動(dòng)更多符合條件的市場準(zhǔn)營行政許可事項(xiàng)及時(shí)納入承諾即入制事項(xiàng)目錄。（福建日報(bào)記者游笑春見習(xí)記者王彥雯）

原標(biāo)題：《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)市場準(zhǔn)營承諾即入制規(guī)定》通過讓更多經(jīng)營主體享受“承諾即入”

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