去年，市人大常委會(huì)審議通過(guò)《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會(huì)信用條例》《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)旅游條例》《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)電梯安全管理?xiàng)l例》《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)鼓浪嶼世界文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》等12部法規(guī)，這是市人大常委會(huì)積極履職的有力體現(xiàn)。

　　昨日，廈門市十五屆人大五次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議，市人大常委會(huì)主任陳家東受市十五屆人大常委會(huì)委托，向大會(huì)報(bào)告工作。

　　擔(dān)任本次全體會(huì)議主席團(tuán)執(zhí)行主席并在主席臺(tái)前排就座的是：莊稼漢、陳秋雄、葉重耕、郭曉芳、陳永茂、鄒慶鍵、由欣、陳李升、王春生、葉勇義、許毅青、楊琪。

　　胡昌升、魏克良、陳家東、張健等省市領(lǐng)導(dǎo)，市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、廈門海事法院負(fù)責(zé)人和主席團(tuán)其他成員在主席臺(tái)就座。葉重耕主持會(huì)議。

　　會(huì)議應(yīng)到代表310名，實(shí)到290名。

　　會(huì)上，市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)王成全作市中級(jí)人民法院工作報(bào)告，市人民檢察院代檢察長(zhǎng)吳金喜作市人民檢察院工作報(bào)告。

　　回顧2019

　　加強(qiáng)重要領(lǐng)域立法

　　2019年，是中華人民共和國(guó)成立70周年，也是地方人大設(shè)立常委會(huì)40周年。一年來(lái)，共召開常委會(huì)會(huì)議9次，審議法規(guī)草案17部、通過(guò)12部，作出決議決定5項(xiàng)，聽取專項(xiàng)工作報(bào)告21項(xiàng)，開展執(zhí)法檢查5項(xiàng)，開展專題詢問(wèn)2項(xiàng)，開展?jié)M意度測(cè)評(píng)1項(xiàng)，任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員142人次，較好地完成了本屆人大三次、四次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。

　　加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)、民生和文化等重要領(lǐng)域立法，為我市地方治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力制度支撐。如審議通過(guò)《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會(huì)信用條例》，對(duì)打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境、提升社會(huì)治理能力具有重要作用；審議通過(guò)《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)電梯安全管理?xiàng)l例》，以小切口立法解決人民群眾日常生活中的大問(wèn)題。

　　依法監(jiān)督經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，依法開展預(yù)決算審查和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督，依法監(jiān)督生態(tài)文明建設(shè)，依法監(jiān)督保障和改善民生，依法監(jiān)督司法工作，堅(jiān)持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督，助力我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革攻堅(jiān)。

　　增強(qiáng)議案建議辦理實(shí)效，列入市人大常委會(huì)會(huì)議議程的2件議案均已辦結(jié)。通過(guò)督辦“完善業(yè)主大會(huì)和業(yè)委會(huì)制度，提升我市物業(yè)管理工作水平”議案，推動(dòng)出臺(tái)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)規(guī)則等制度，持續(xù)提升我市物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。通過(guò)督辦“關(guān)注心理健康促進(jìn)社會(huì)和諧”議案，推動(dòng)政府把心理健康體系建設(shè)納入健康廈門、平安廈門的重要內(nèi)容，加強(qiáng)心理健康服務(wù)體系與服務(wù)能力建設(shè)。

　　展望2020

　　創(chuàng)造性做好監(jiān)督工作

　　2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，要實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。黨的十九屆四中全會(huì)明確提出堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，為推動(dòng)新時(shí)代地方人大工作完善發(fā)展增添了新的內(nèi)涵、提出了新的要求。市人大常委會(huì)將努力為我市勇當(dāng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化排頭兵，加快建設(shè)高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國(guó)際化城市作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　進(jìn)一步提高立法質(zhì)量和效率，堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法。今年立法工作主要有四個(gè)方面：一是繼續(xù)審議建筑外立面裝飾裝修管理若干規(guī)定、筼筜湖區(qū)保護(hù)辦法、閩南文化保護(hù)發(fā)展辦法等3部法規(guī)。二是擬制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)條例、會(huì)展業(yè)促進(jìn)條例、地方金融條例、城市綜合管理?xiàng)l例、郵政條例、志愿服務(wù)條例等6部法規(guī)。三是修改砂、石、土資源管理規(guī)定、環(huán)境保護(hù)條例、實(shí)施老年人權(quán)益保障法若干規(guī)定、道路交通安全若干規(guī)定、無(wú)償獻(xiàn)血條例等5部法規(guī)。四是廢止暫住人口登記管理規(guī)定。

　　進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，緊緊圍繞解決人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，創(chuàng)造性地做好監(jiān)督工作，更好助力我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革攻堅(jiān)任務(wù)，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感。

　　2020年，市人大常委會(huì)將聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告19項(xiàng)，包括聽取或?qū)徸h市政府關(guān)于我市招商引資、培育扶持“三高”企業(yè)、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)留學(xué)人員來(lái)廈創(chuàng)業(yè)、人才保障、農(nóng)村人居環(huán)境整治等情況的報(bào)告。開展執(zhí)法檢查5項(xiàng)，包括開展《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)慈善法》《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》《廈門市海上交通安全管理?xiàng)l例》《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)養(yǎng)犬管理辦法》執(zhí)法檢查等。(記者 蔡櫻柳)