媒體分析中國高校格局變遷:強者更強弱者愈弱

來源: 中國新聞周刊雜志 2017-06-01 15:51 http://m.413629.com/ 海峽都市報電子版

“半吊子”開放

　　梳理中國高校地區差異的演變，從表面上看，是改革開放之后市場力量起作用的結果。但從根本上講，時至今日，政府仍是中國高等教育資源配置的主導力量，市場的作用仍比較弱。

　　熊丙奇解釋說，這是因為改革開放之后，主導中國大學命運的，在中央政府之外，還多了地方政府這個因素。區域經濟的差距，最終通過地方政府對所在地大學的支持力度大小表現出來，這在本質上仍舊是行政的力量，而并非自由市場的力量。十年砍柴也表示，這是一種“半吊子”的人才自由流動，不是完全的教育開放。

　　熊丙奇指出，如果將以各種形式與名目獲得的政府經費都算上，北大清華獲得的政府撥款能占到兩校收入的80％以上，與此同時，它們從其他渠道獲得的經費依然十分豐厚。

　　今年初，艾瑞深中國校友會公布的中國大學校友捐贈排行榜顯示，截至2016年12月，全國高校累計接收校友捐贈總額突破230億元，其中清華大學一所高校就以受捐25.29億元位居第一，北京大學、武漢大學、電子科技大學和復旦大學等也躋身中國大學校友捐贈“10億俱樂部”。

　　5月20日是浙江大學120周年校慶，浙大在生日這天收到的校友捐款即超過10億元。

　　中國高校被分為三六九等的背后是大學行政化。曾參與教育部“中國高等教育資源分布與協調發展研究”的湖南大學研究員陳厚豐撰文指出，在高等教育經費總量既定的情況下，投給國內頂尖水平大學的經費所占的比例偏高，實際上擠占了政府財政對第二、第三層次“985工程”大學、一般本科院校和高職高專院校的經費投入。

　　陳厚豐認為，由于國內頂尖大學和一流大學的學術影響力大、教育質量高、科研能力強、社會聲譽好，因而爭取科研撥款、吸引社會資本投入和民間捐贈的能力都比其他高校強，而且能獲得豐厚的地方財政配比資金。而一般本科院校，特別是高職高專院校，不僅從政府那里獲得財政撥款較少，而且也無力從社會上籌措到足夠的辦學經費。結果是富者越富，窮者越窮，這種高等教育經費投入的不平等，已直接導致高等教育發展機會的不公平。

　　“中國高等教育資源分布與協調發展研究”課題組對如何有效配置有限的高等教育資源，協調好公平與效率之間的關系進行了深入研究。其最終研究成果顯示：目前，中國現有高等教育資源分布極不平衡，中西部尤其是西部不發達地區高等教育資源相當匱乏。由于經濟基礎薄弱、辦學條件差、自然環境惡劣，西部地區的師資尤其是優質師資已流向東部發達地區，這更加劇了中國區域高等教育資源分布的不平衡。

　　2017年2月24日，在教育部召開的中西部高等教育振興計劃工作推進會上，教育部部長陳寶生呼吁：“東部各高校，請對中西部高校的人才‘手下留情’！”

　　（原標題：從“211”到“985”，中國高校強者更強，但也弱者愈弱）