義務放電影沒證被叫停 做好事被阻止的背后到底是什么
人民日報評論
日前，兩則社會新聞不脛而走。一則是，廣西欽州一位農民連續10年義務為村民放映露天電影，因沒有取得電影放映經營許可證，被主管部門叫停；另一則是，四川瀘州一位女城管以幫助賣菜取代處罰，“就想讓老人賣完菜早點回家”，在冬日里溫暖了無數人。兩條消息，雖然看上去都是不起眼的“芝麻事”，卻折射著治理與改革的大命題。
無證放映，自然不合規定，但既出力又貼錢、一直堅持做了10年的好事，為何突然被阻止了？城管與小販本是“冤家”，無照擺攤理應取締，又怎會演繹出溫馨的劇情？鮮明的對比和反差，既照見了“小人物”迥異的命運，也促人思考基層治理面臨的現實。的確，在全面依法治國的宏闊背景下，凡事都應被納入法治和規則的軌道內運行，這已經是社會共識。然而，在政策規定的細節裁量和具體落實過程中，特別是當生硬的條文遭遇柔軟的民生時，治理者難免遭遇現實選擇上的“兩難”。
前不久，國家工商總局局長張茅說自己騎車時，遇到電動自行車也“經常感到非常害怕”；而公安部副部長李偉坦言應該承擔交通秩序的管理職責，卻常被老百姓問住，“如果不讓我們騎，你們為什么讓賣？”根據現行道路交通安全法規定，電動自行車屬于非機動車，可在非機動車道行駛；但80%的電動自行車車速快且不符合國家質量標準，對行人、自行車構成安全隱患。從工商行政管理部門的角度來看，有責任參與國家標準的修訂，也要照顧企業的生產經營；從交通管理部門的角度出發，整治交通秩序責無旁貸，也確需考慮便民效果，難以對電動車一禁了之。更何況，各地對電動車的具體規定還不盡相同。這個典型案例說明，有些治理問題雖“小”，牽扯的部門協調和群眾利益卻很復雜。
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