11月25日，財(cái)政部發(fā)布國企經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。數(shù)據(jù)顯示，今年1~10月，全國國企營業(yè)總收入同比增長1.5%，利潤總額同比增長0.4%。這意味著，自2015年1~2月起，國企利潤首次實(shí)現(xiàn)同比增長。

　　毋庸置疑，國企營收與利潤的雙增長，離不開大宗商品價(jià)格的回升。今年以來，鋼鐵、煤炭價(jià)格均出現(xiàn)大幅上揚(yáng)，原油、有色金屬價(jià)格也明顯回暖，相關(guān)國企的效益得到了改善。另一方面，以國企為主體的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正在穩(wěn)步推進(jìn)，這也為國企經(jīng)營情況的好轉(zhuǎn)提供了契機(jī)。

　　近日，中國青年報(bào)·中青在線記者在參加國務(wù)院國資委組織的“改革新動(dòng)能”活動(dòng)中，了解了中國交通建設(shè)股份有限公司（下稱“中國交建”）、中冶集團(tuán)、兗礦集團(tuán)三家國企具體的改革舉措。

減員增效：人員是最難辦的問題

　　相比其他國企，兗礦集團(tuán)的危機(jī)來得更早一些。

　　2012年，受全球經(jīng)濟(jì)疲軟、國內(nèi)外煤炭需求不足的影響，煤炭價(jià)格大幅下跌，自2002年開始的煤炭“黃金十年”宣告終結(jié)。而2013年澳元兌美元大幅貶值，也為兗礦集團(tuán)帶來了不小的匯兌損失。據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道，2013年上半年，兗礦集團(tuán)虧損近13億元。

　　不過，2014年兗礦集團(tuán)一舉扭虧為盈。在全國80%煤企陷入虧損、綜合煤價(jià)同比降低100元/噸的殘酷形勢(shì)下，兗礦集團(tuán)實(shí)現(xiàn)利潤總額20億元。在煤價(jià)持續(xù)走低的2015年，兗礦集團(tuán)的利潤總額仍然達(dá)到20.66億元。其中，兗礦集團(tuán)開展的瘦身行動(dòng)發(fā)揮了重要作用。

　　據(jù)媒體報(bào)道，2013年的兗礦集團(tuán)大企業(yè)病纏身，總部人數(shù)867人，超過神華集團(tuán)總部人數(shù)1倍，2013年神華集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)總量卻是兗礦集團(tuán)的7倍。因此，兗礦集團(tuán)進(jìn)行了“精兵簡(jiǎn)政”的改革。通過提前內(nèi)退、劃轉(zhuǎn)分流、交流轉(zhuǎn)崗等方式，兗礦集團(tuán)將總部機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)由48個(gè)減少至10個(gè)；管理人員由867人減少至100人。從整個(gè)集團(tuán)層面來看，兗礦集團(tuán)機(jī)構(gòu)數(shù)量減少50%，管理技術(shù)人員減少25%，中層管理人員減少150人。

　　兗礦集團(tuán)董事長李希勇認(rèn)為，“國企最難辦的問題是人員，人員解決好了，組織架構(gòu)才能適應(yīng)好集團(tuán)的需要。”他透露，為了做好減員增效工作，首先要進(jìn)行思想動(dòng)員，讓大家理解改革、支持改革。

　　李希勇表示，在對(duì)總部機(jī)關(guān)的瘦身過程中，一方面要定機(jī)構(gòu)，定崗位標(biāo)準(zhǔn)，讓員工按照標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)聘上崗；另一方面，也要采取脫產(chǎn)安置的辦法，根據(jù)員工的年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)，按照人崗匹配的原則，向生產(chǎn)一線安置。

　　不僅如此，自2013年以來，兗礦集團(tuán)通過控制員工總量、嚴(yán)控員工調(diào)入、優(yōu)化人員招聘、落實(shí)退休政策、清理非在冊(cè)用工等措施，累計(jì)減少各類用工2.1萬人，向駐外基地轉(zhuǎn)移人員7100人，年節(jié)約費(fèi)用7億元。

　　無獨(dú)有偶，中冶集團(tuán)也把瘦身行動(dòng)視為幫助企業(yè)脫困的重要舉措。資料顯示，中冶集團(tuán)為控制人工成本規(guī)模，以每年不低于7%的幅度減員增效，在崗職工人數(shù)已由2010年的約15萬人，減少到2015年年初的11萬人。

　　中冶集團(tuán)機(jī)關(guān)黨委書記林錦珍表示，中冶集團(tuán)之前的人力資源配置，主要是圍繞冶金工程的。此次減員增效，他們根據(jù)不同子公司的發(fā)展?fàn)顩r、戰(zhàn)略等確定了不同的減員制度。集團(tuán)根據(jù)國家制度，通過補(bǔ)償金的方式合法合規(guī)地減掉了一些人員，也有些員工在培訓(xùn)后覺得不適合離開了。

　　瘦身行動(dòng)以及其他改革措施發(fā)揮了明顯作用。2012年，中冶集團(tuán)的虧損額高達(dá)73.6億元。但截至2015年年底，中冶集團(tuán)已實(shí)現(xiàn)利潤68.6億元，利潤年均增幅24.8%。

培育新興產(chǎn)業(yè)，打造科技國企

　　2006年~2008年，中冶集團(tuán)盲目兼并重組中冶恒通、中冶紙業(yè)、葫蘆島有色等企業(yè)，背上了沉重的包袱。由于傳統(tǒng)冶金市場(chǎng)不景氣，中冶集團(tuán)下屬部分子企業(yè)在業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型過程中，涉足低端裝備制造、資源開發(fā)等原來不擅長的業(yè)務(wù)，直接影響了集團(tuán)的效益和發(fā)展。

　　面對(duì)困境，中冶集團(tuán)通過多方溝通談判，對(duì)外移交了中冶恒通和中冶紙業(yè)，對(duì)葫蘆島有色進(jìn)行了破產(chǎn)重組。同時(shí)，中冶集團(tuán)加強(qiáng)戰(zhàn)略管控，確保設(shè)計(jì)類、施工類子企業(yè)聚焦主要業(yè)務(wù)，逐步退出現(xiàn)有的房產(chǎn)業(yè)務(wù)和裝備制造業(yè)務(wù)。

　　在此基礎(chǔ)上，中冶集團(tuán)將綜合管廊、美麗鄉(xiāng)村與智慧城市、海綿城市、特色主題公園、環(huán)保產(chǎn)業(yè)確定為重點(diǎn)發(fā)展的業(yè)務(wù)板塊。中冶集團(tuán)的非冶金業(yè)務(wù)占比已經(jīng)由2012年的49.3%上升至2015年的83%。