通過(guò)體制機(jī)制突破調(diào)動(dòng)社會(huì)參與職業(yè)教育

　　體制機(jī)制突破一直是職業(yè)教育這些年致力于要推動(dòng)的事情。剛才您說(shuō)得很好，要形成全社會(huì)關(guān)心支持職業(yè)教育的環(huán)境，習(xí)總書(shū)記也提出了這樣的要求，在國(guó)務(wù)院的《決定》里，有五個(gè)基本原則，其中一個(gè)原則就是要政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)。政府推動(dòng)什么？政府要推動(dòng)的是要在保基本、促公平方面發(fā)揮作用；市場(chǎng)引導(dǎo)什么？市場(chǎng)就是要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。市場(chǎng)機(jī)制什么作用呢？我的體會(huì)一是要引導(dǎo)社會(huì)力量參與到職業(yè)教育里面來(lái)；二是要擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育的資源；三是激發(fā)學(xué)校的發(fā)展活力，通過(guò)市場(chǎng)的機(jī)制把學(xué)校的發(fā)展活力激發(fā)起來(lái)；四是要使職業(yè)教育和社會(huì)的需求更緊密地銜接起來(lái)。這些方面都需要體制機(jī)制的一系列突破。

　　說(shuō)到體制機(jī)制就離不開(kāi)行業(yè)，這次《決定》在發(fā)揮行業(yè)的指導(dǎo)、評(píng)價(jià)和服務(wù)方面，也有一些重要的突破性表述。比如《決定》說(shuō)要通過(guò)授權(quán)、委托、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，把適宜行業(yè)組織承擔(dān)的職責(zé)交給行業(yè)組織。行業(yè)組織要做什么呢？行業(yè)組織要履行好發(fā)布人才需求、推動(dòng)校企合作，參與指導(dǎo)教育教學(xué)和開(kāi)展質(zhì)量評(píng)價(jià)等方面的職責(zé)。如果這個(gè)機(jī)制突破了，就解決了職業(yè)教育在發(fā)展過(guò)程中行業(yè)的作用，也就是說(shuō)通過(guò)行業(yè)這一條線使我們職業(yè)教育的辦學(xué)和相關(guān)領(lǐng)域有更緊密的聯(lián)系。

===高質(zhì)量的職業(yè)教育發(fā)展方向===葛道凱：職業(yè)教育把提高就業(yè)質(zhì)量作為努力方向

　　剛才您說(shuō)職業(yè)教育的高就業(yè)率社會(huì)已經(jīng)討論了很久了，大家也提出了一些疑問(wèn)，我覺(jué)得這也很正常。我給大家要報(bào)告的是，對(duì)于中職來(lái)說(shuō)，就是高中階段的職業(yè)教育來(lái)說(shuō)，就業(yè)率已經(jīng)多年保持在95%以上，實(shí)際上2013年我們的就業(yè)率是96%還要多一點(diǎn)，但是最近幾年我們又強(qiáng)調(diào)，對(duì)于中等職業(yè)教育來(lái)說(shuō)，把就業(yè)率從95%提高到96%、97%不是我們努力的方向，我們努力的方向是怎樣提高我們學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量。

　　這兩三年，我們中職在實(shí)現(xiàn)高就業(yè)率的同時(shí)，它的就業(yè)表現(xiàn)出一些特點(diǎn)，這些特點(diǎn)還比較穩(wěn)定，具體有四個(gè)方面：一是加工制造領(lǐng)域的畢業(yè)生最多、就業(yè)最好，多到什么程度呢？占1/5，準(zhǔn)確的是19.99%，就業(yè)率達(dá)到98%以上。

勞動(dòng)者創(chuàng)造價(jià)值的能力更直接的是從職業(yè)教育中來(lái)

　　我想在不久的將來(lái)有可能，因?yàn)檫@個(gè)人數(shù)的下降重要的不在于什么時(shí)候發(fā)生，重要的是這種現(xiàn)象對(duì)于我們的企業(yè)來(lái)說(shuō)他們應(yīng)該提前思考什么。應(yīng)該是提前思考怎么使現(xiàn)有的勞動(dòng)者能夠創(chuàng)造出更大的價(jià)值？換句話說(shuō)就是怎么能夠提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，怎么提高？顯然必須每一個(gè)勞動(dòng)者有更強(qiáng)的價(jià)值創(chuàng)造能力，價(jià)值創(chuàng)造能力從哪兒來(lái)？一定是從教育來(lái)，而且更直接的是從職業(yè)教育中來(lái)。

　　因此，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)論是大企業(yè)還是小企業(yè)，企業(yè)的生存不僅取決于有沒(méi)有資本、不僅取決于有沒(méi)有技術(shù)，以后可能在更大程度上取決于你有沒(méi)有合格的勞動(dòng)者，你早期參與職業(yè)教育就可能獲得合格的勞動(dòng)者，如果你只是等在學(xué)校門(mén)口，等著要他的畢業(yè)生，那畢業(yè)生可能未必會(huì)到你的企業(yè)里面來(lái)。

　　所以這次全國(guó)職業(yè)教育會(huì)議所發(fā)出的信號(hào)，不僅是對(duì)職業(yè)教育戰(zhàn)線的，同樣對(duì)我們經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、對(duì)我們的社會(huì)領(lǐng)域同樣非常重要。職業(yè)教育是教育領(lǐng)域國(guó)際交流合作最活躍的領(lǐng)域之一

　　一是，我們國(guó)家和30多個(gè)國(guó)家、十幾個(gè)國(guó)際組織都有非常密切的國(guó)際交流和合作，比如中德、中瑞、中荷、中意以及中國(guó)-東盟等一系列的合作平臺(tái)。合作內(nèi)容既包括政策對(duì)話，也包括人員互訪，還包括課程開(kāi)發(fā)等等，涉及交流的內(nèi)容很多，方方面面。

　　二是，2012年職業(yè)教育領(lǐng)域的國(guó)際交流合作項(xiàng)目是633個(gè)，占整個(gè)高等教育中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的46%，可見(jiàn)幾乎差不多有一半是在我們職業(yè)教育領(lǐng)域的。

　　三是，在過(guò)去幾年里，我們國(guó)家選派了7000多名職業(yè)學(xué)校的教師和管理干部到國(guó)外學(xué)習(xí)考察。這個(gè)數(shù)據(jù)在其他方面也是很難看到的，因?yàn)閲?guó)家非常重視職業(yè)教育，職業(yè)教育的發(fā)展是需要與國(guó)際進(jìn)行交流的。我們要睜開(kāi)眼睛看世界，可以說(shuō)，過(guò)去幾年我們國(guó)家職業(yè)教育的發(fā)展是在開(kāi)放的環(huán)境中進(jìn)行的，既借鑒世界各國(guó)職業(yè)教育的有益經(jīng)驗(yàn)，也為國(guó)際職業(yè)教育發(fā)展貢獻(xiàn)自己的那份力量。

　　這次全國(guó)職教會(huì)議對(duì)國(guó)際交流與合作也進(jìn)行了重要部署，在繼續(xù)做好已有工作的基礎(chǔ)上，在三個(gè)方面進(jìn)一步加大力度。一是加大力度支持引進(jìn)國(guó)(境)外的高水平專(zhuān)家和優(yōu)質(zhì)教育資源，鼓勵(lì)我們國(guó)家的職業(yè)學(xué)校和其他國(guó)家的職業(yè)學(xué)校教師互派、學(xué)生互換。二是要探索和規(guī)范中國(guó)職業(yè)學(xué)校到國(guó)(境)外辦學(xué)。

　　為什么要到境外辦學(xué)呢？因?yàn)槲覀儑?guó)家的企業(yè)走出去的越來(lái)越多，中國(guó)產(chǎn)品走出去的越來(lái)越多，我們要發(fā)展和中國(guó)企業(yè)以及產(chǎn)品走出去相配套的職業(yè)教育發(fā)展模式，使我們的國(guó)際市場(chǎng)能夠更加鞏固，能夠更加高效和有更大的發(fā)展?jié)摿ΑＨ且哟舐殬I(yè)教育國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制訂工作的參與力度，積極參與到職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、課程體系的開(kāi)發(fā)和合作中去，使我們國(guó)家的職業(yè)教育在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時(shí)也能夠?qū)κ澜缏殬I(yè)教育有所貢獻(xiàn)。