龍巖新羅區(qū)：爭(zhēng)山爭(zhēng)林變?yōu)楣步ü蚕?span id="imageplus-nopic-icon">

來源:福建日?qǐng)?bào) 2025-06-04 09:43 http://m.413629.com/

　　“太不容易了！吵了七八十年，現(xiàn)在終于能友好往來，路也可以修建起來了！”龍巖市新羅區(qū)巖山鎮(zhèn)玉寶村村民董大叔撫摸著新?lián)Q的林權(quán)證感慨道。

　　原來，這是一場(chǎng)關(guān)于林權(quán)歸屬的糾紛。新羅區(qū)巖山鎮(zhèn)玉寶村與鐵山鎮(zhèn)火德坑村屬于鄰村，從上世紀(jì)50年代開始，因歷史檔案缺失、地形變遷等因素，兩村一直對(duì)林地邊界認(rèn)定存在分歧。

　　近年來，隨著集體林權(quán)制度改革深化，林地經(jīng)濟(jì)價(jià)值凸顯，雙方矛盾進(jìn)一步激化。玉寶村黨支部書記董錦坤回憶：“最緊張時(shí)，村民為幾棵毛竹歸屬都能爭(zhēng)執(zhí)不下。”糾紛甚至導(dǎo)致鄉(xiāng)村道路建設(shè)等民生項(xiàng)目停滯。

　　轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在2024年10月。省檢察院派駐玉寶村第一書記林中強(qiáng)到任后，將化解糾紛列為鄉(xiāng)村振興首要任務(wù)。林中強(qiáng)牽頭成立專項(xiàng)工作組，以林長(zhǎng)制為抓手，與區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)林長(zhǎng)緊密合作，聯(lián)合新羅區(qū)自然資源局、區(qū)交通局、區(qū)司法局、鎮(zhèn)政府及林業(yè)站、村“兩委”成立林地爭(zhēng)議專項(xiàng)工作組，將糾紛化解從“單打獨(dú)斗”變?yōu)?ldquo;協(xié)同作戰(zhàn)”。工作組通過實(shí)地勘察、查閱原始檔案、運(yùn)用無人機(jī)測(cè)繪地形等方式，先后組織12場(chǎng)跨村協(xié)調(diào)會(huì)，重新劃定權(quán)屬界線，最終形成“核心區(qū)域確權(quán)+共同開發(fā)”方案。

　　雖確定了糾紛化解方案，但若村民不認(rèn)，方案恐怕只能淪為一紙空談。“村民是最大的阻力，很多老人認(rèn)為祖祖輩輩留下來的地不能讓。”林中強(qiáng)告訴記者，一開始，在玉寶村的村民代表大會(huì)和黨員代表大會(huì)關(guān)于“讓地?fù)Q路”的投票表決上，同意人數(shù)只有兩人，其余38人均反對(duì)。而火德坑村老支書也表示：“這個(gè)事老一輩認(rèn)為堅(jiān)決不能退讓。”

　　但是工作組并不氣餒，他們挨家入戶走訪，不斷做通群眾工作。董錦坤告訴記者，新羅區(qū)自然資源局也高度重視，多次派出工作人員參與調(diào)解。他們先從重點(diǎn)人群破局，把情理說通。比如先做好老村主任、老支書以及村中有威望的鄉(xiāng)賢的思想工作，講明白修建道路對(duì)于整個(gè)村的重要性和預(yù)期收益，轉(zhuǎn)變他們的思想觀念，之后讓他們一起協(xié)助做好村民的思想工作。“很多老人的思想工作并不好做，我們就像‘繡花’一樣，耐心磨，走訪一次不夠，就多走訪幾次，直到他們理解了為止。”

　　經(jīng)過長(zhǎng)達(dá)半年的入戶走訪，兩村終于決定擱置爭(zhēng)議，聯(lián)合開發(fā)林地共謀發(fā)展。雙方同意“核心區(qū)域確權(quán)+共同開發(fā)”方案，并正式簽訂了《新羅區(qū)巖山鎮(zhèn)玉寶村與鐵山鎮(zhèn)火德坑村糾紛地和解協(xié)議》。玉寶村和火德坑村各讓一步，玉寶村同意讓出林權(quán)證上的800多畝林地，歸火德坑村；火德坑村同意另外1000多畝地不主張有糾紛，歸玉寶村使用。玉寶村至經(jīng)楊村的鄉(xiāng)村道路建成之后，兩村共同使用，共治共享。

　　簽訂和解協(xié)議當(dāng)天，兩村也同步在新羅區(qū)自然資源局完成林權(quán)證換發(fā)，并迅速啟動(dòng)“生態(tài)文旅走廊”建設(shè)。這場(chǎng)跨越世紀(jì)的糾紛終局，不僅解開了兩村世代心結(jié)，更踏出了生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同推進(jìn)的新路子。正如玉寶村老支書董元柏所言：“過去爭(zhēng)山爭(zhēng)林，現(xiàn)在共建共享，綠水青山真的變成了金山銀山。”（記者羅小春徐士媛通訊員溫連光）

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