中國國際廣播電臺、國際在線記者：

　　自2015年國務院印發統籌推進世界一流大學和一流學科建設的總體方案以來，網絡媒體炒作多個版本，比如擬建的學科和高校是什么？還有人擔心“雙一流”建設會成為“211”和“985”建設的一個翻版，請問“雙一流”在建設管理上將有哪些改革措施，消除社會對它的誤解？同時大家關注的“雙一流”名單大概什么時候對外公布？謝謝。

　　陳寶生：

　　“雙一流”是2015年以后，我們國家產生的一個新的詞匯，簡略語“雙一流”。它的知曉面相當廣，我注意了一下媒體反應，不僅僅局限于知識界，局限于高校。2015年國務院印發了總體方案。前不久，教育部等三部委下發了實施辦法，到此為止，“雙一流”建設頂層設計、配套制度、工作方案、遴選標準、遴選機構、工作程序都具備了。

　　這兩年，關于“雙一流”的報道很多，有的網站發布了“雙一流”學校和學科名單。還有一種猜測，“雙一流”大學和學科怎么遴選，于是采取了一些措施，包括剛才大家提到的挖人才，搞包裝，想包裝上市。“雙一流”要建設世界一流大學、一流學科，它的定性就是八個字“中國特色、世界一流”，標準是中國特色和世界一流的有機融合，它不是“985”、“211”的翻版，也不是升級版，更不是山寨版。它是一個全新的計劃，在“985”、“211”基礎上，把建設世界一流大學的事業在新歷史潮流下推向前進。

　　怎么回避剛才你提到的弊端，消除這些擔心呢？主要有以下幾個方面：

　　一是明確“雙一流”的遴選范圍。我今天明確地講，“雙一流”遴選范圍，部屬高校和地方高校是平等的。都在這個范圍之內，只要你認為有這個本事、條件，你就多一點自信。也就是說，我們同等對待部屬高校和地方高校，建不了一流大學，可以建一流學科。兩類遴選，一類叫大學，一類叫學科。

　　二是公平競爭。不能跟過去一樣，一個學校一個學校搞評估，最后確定誰上，誰下。按照中國特色的世界一流標準，需要第三方評估，需要專家委員會評估。我講了四句話，叫做競爭優選、專家評選、政府比選、動態篩選。

　　所謂競爭優選，就是無論是一流學校，還是一流學科，是競爭出來的。俗話說，是騾子是馬拉出來溜溜就知道。專家評選，就是組建專家委員會，這項工作我們正在做，最近幾天做完，組建專家委員會主要由一些戰略專家組成，由他們根據標準進行評選，這是專家評選。政府比選，就是專家評選之后拿出一流學科建設、一流大學建設的初步名單，由政府根據服務于國家戰略來比選確定。動態篩選，是有周期的，不是終身制、固化的，一個周期完結的時候，如果不行，請讓位。原來是終身制，只進不出。新辦法是有進有退的，是動態的。我們最近正在組建專家委員會，在專家委員會基礎上，確定標準進行遴選，爭取上半年完成這個程序，公布第一批建設學校和學科的名單。

　　北京青年報記者：

　　我們注意到，去年多地都發生了關于校園“毒跑道”事件，有一些家長甚至只要孩子入學的學校有塑膠跑道，就非常擔憂。我的問題是，目前我們國家塑膠跑道的新國標進展情況如何？另外，我們如何從供給端和需求端兩個方面來杜絕校園“毒跑道”？謝謝。

　　陳寶生：

　　“毒跑道”事件是輿論普遍關心的一個事，社會關心、家長關心、政府關心。事情發生之后，我們組織力量做了認真研究，對每一個事件都做了調查處理。從中發現一個重要原因，就是跑道建設從材料到工程、設計等，沒有標準或者標準非常陳舊。比如材料的標準，是多年前的一個標準，非常陳舊。還有在制度安排方面，也有缺失，主要是招投標制度方面。招投標都喜歡低價競標，誰喊價低、報價低，誰中標，不是按照標準來辦，沒有質量意識。還有就是人才方面存在缺陷，學校老師對這個標準不熟、不清楚，多種因素綜合起來，就產生了“毒跑道”的事件。怎么解決這個事？我們覺得主要是抓三個方面：

　　第一，要修訂或者新建標準。修訂和新建標準這兩年我們和有關部門、研究機構合作，對跑道建設的材料、設計、建筑等方面分別制定了標準。這個標準已經經過了充分論證，今年上半年按照標準發布的程序進行適應性調查，這是制定一個標準基本程序。適應性調查是大范圍的，這個程序完成之后，標準就要對外公布，將來就按照這個標準執行。這是要辦的一件事。

　　第二，在制度上作出修改。招投標制度不是按照誰報價低，就讓誰來中標，要按照標準、質量要求來辦，這是關系到我們后代的事情。

　　第三，靠實責任。我們和幾個省市簽訂了備忘錄，將來還會逐步和更多的省簽訂備忘錄。強化地方政府監管責任，責任落實了，才能逐步減少這些事情，責任不能缺失。今后跑道以及相類似的設施，在建設程序上最好是搞代建制，誰中標誰代建。建完以后“交鑰匙”，交給學校使用就可以了。學校不會搞，就請專業力量來做。謝謝。

　　中評社中評網記者：

　　去年北京中關村二小“校園欺凌”事件在網絡上引發熱議，這個校園暴力事件是媒體上討論非常熱烈的話題。香港在每個學校都有一個住校社工，可以在一定程度上減少該類事件的發生，請問部長，香港的經驗對內地的解決該類事件有什么借鑒之處？未來內地和香港可以就“校園欺凌”事件展開怎樣的合作？謝謝。

　　陳寶生：

　　首先區分兩個概念，一個叫做校園欺凌，一個叫做校園暴力。我覺得，對這兩個概念做一個區分是必要的。

　　校園欺凌是發生在學生之間、同學之間的一種失范行為，相互帶有欺凌，但不是犯罪。校園暴力，是犯罪，是違法行為。二者之間有時候會有一些交集。校園欺凌可能有時候帶有輕微的違法，我想對這二者要做一個區分，然后我們再來說校園欺凌的事。

　　校園欺凌的特點是發生在青少年之間，這是主體。第二是欺凌，不是玩笑，也不是過分的玩笑，和玩笑無關。第三個特點，還帶有一些炫耀，是孩子不成熟的一種行為方式，炫耀力量、炫耀關系、炫耀地位。第四個特點，手段有的時候可能很殘忍，這種殘忍也許是他自己無法評估、自己把握不了的，他不知道后果的，這是校園欺凌。

　　對于這種校園欺凌，教育部和高法、高檢、公安部等單位進行了綜合治理。這兩年綜合整治以后情況大有好轉，但還沒有根本消除。我們采取的措施，一是首先明確一條，解決校園欺凌的問題要樹立法治思維，多用法治方式，以法來辦，只有這樣，解決校園欺凌才能取得社會共識。

　　二是建立機制。沒有機制，責任就落實不了。這個機制有兩條，一個是校園內的機制，我們叫做校園安全防范機制，得有人把這個事管著。還有一個就是校園外面，就是圍墻外面的事，那就是綜合治理機制。學校所在周圍，街道、社區、派出所、企業聯合防范，用社會的力量、家長的力量、學校的力量進行綜合防范，建立這樣一種機制。

　　三是明確重點。有了重點，才能把它解決好。要根據學生發生欺凌的行為、特點，大體上把治理重點確定下來。

　　還有就是要加強教育，加強排查、督導。當然還需要有專門的力量，就像你剛才講的，現在中小學在均衡發展過程中，大部分學校已經在門口設立了保安人員，有的還設立了法制副校長。這是借鑒了國外包括香港的做法，當然我們也有我們自己的創造。這個機制很好，我們正在推廣。我們驗收義務教育均衡發展的時候，其中一條標準就是這一條，有沒有保安人員、有沒有法制副校長。我們也會在這方面進行一些國際合作。謝謝。

　　新京報記者：

　　我們知道，中國足球一直以來都是國人心中的痛。近年來，教育部提出發展校園足球的計劃給大家帶來一些希望。請部長介紹一下，目前我國校園足球工作的進度如何？還想請您預判一下，通過發展校園足球，什么時候才能化解中國人這個心中的痛，讓中國足球真正走向世界？謝謝。

　　陳寶生：

　　校園足球是總書記的囑托，總書記非常重視我國足球事業的發展，這也是廣大球迷的期盼。每賽事，球迷都心里暗暗祈禱、祝福、期盼。我們找到了一個長期發展的突破口，就是校園足球。校園足球就是給中國足球提高競技水平，開了一條人才成長的新通道。它的意義就是這個。開展之后，我們在以下幾個方面取得一些進展：

　　一是普及水平有了一定的提高，也就是擴展了。我們已經確認了1.3萬個足球特色學校，今年要達到20000個，最終2020年達到4萬所足球特色學校。確定了近70個校園足球特色縣，確定了4個改革試驗區，這是要擴大覆蓋面，就是要普及，沒有普及就沒有提高，讓更多的人參與進來，這是一件事。

　　二是教學水平有所提高。主要編制了校園足球教學規范指南，編制了校園足球教學方案，拍攝了視頻、制定了技術和內容方面的規范機制。

　　三是抓了培訓。我們對20多萬名特色校長、教練員、體育老師、裁判進行了培訓。

　　四是開展賽事，加強交流。去年一年，我們搞了20項賽事，950多場次，7500名高中生、大學生參加了這個比賽，這個賽事是高中和大學之間的賽事。同時，我們遴選了243名外籍教師到特色學校，中小學任教，還和德國簽訂了足球合作協議，擬選了一批教練員、運動員到英國、法國、西班牙進行交流，我們的球隊出去跟他們特色足球學校去踢。就是說，初步出去試了一下，這條路是可行的，開辟了這么一條通道。

　　陳寶生：

　　下一步，把校園足球這個事搞好，不是一個速效的工作，需要較長的時間。大家想想，楊樹長的很快，松樹長的很慢，但松樹管用。校園足球就得經歷一段時期，為中國足球多培育幾棵松樹，所以需要一點時間，也需要社會的理解，需要各方面的支持。

　　具體的工作，第一件事是做大分母抓普及，讓更多的人參與進來。我們要建4萬所足球特色學校，參加的人越多，我們從中選擇的余地更大。第二件事是做強分子抓競賽。抓競賽，分子就是從分母里挑出來的這些人，要競技、比賽，要和競賽體系結合起來，要比賽出來的人，而不是人為挑選的，要靠腳下功夫。第三件事是師資隊伍抓培訓。我們現在師資隊伍太缺了，所以一個辦法是抓緊培養。遠水不解近渴，對現在的體育老師校長抓緊培訓，國內國外資源都用起來抓緊培訓。還有一個就是把現在運動員能用的用起來，當教練、搞培訓。第四件事是有序發展抓標準。校園足球這件事還要有序發展，循序漸進，不能一窩蜂、一哄而起搞運動，那不行。所以，我們要做各種標準，像工作標準、競賽標準、選材標準，程序要分類制定好。沒有標準就沒有質量，這是我們的理念。第五件事就是保障條件抓短板。現在最大的短板是什么？是場地，沒有場地就要靠地方政府大力支持了，為這些特色足球學校、為這些孩子們提供一塊綠茵場，讓他們能夠練練腳下功夫。第六件事是開闊眼界抓交流。就是要“走出去”，跟人家交流，跟強者請教，跟他們比賽。第七件事就是加強管理抓協同。這不光是教育部門的事，教育和體育合作，學校和企業合作，各方面協同起來，加強管理，目標就是一個，打破中國足球的那樣一種讓球迷不太滿意的循環，把中國足球搞上去。當然，我們也知道，校園足球這一條路不可能完全滿足中國足球騰飛、振興的要求，但是讓我們的孩子們能盡自己的一份力，做出一份貢獻，我們就滿意了。謝謝。

　　曲衛國：

　　由于時間關系，本場記者會到此結束。謝謝各位記者。再見。