李克強主持召開國務院常務會議

通過《深化“互聯(lián)網+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網的指導意見》 促進實體經濟振興加快轉型升級通過《國務院關于廢止〈中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例〉和修改〈中華人民共和國增值稅暫行條例〉的決定（草案）》

　　國務院總理李克強10月30日主持召開國務院常務會議，通過《深化“互聯(lián)網+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網的指導意見》，促進實體經濟振興、加快轉型升級；通過《國務院關于廢止〈中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例〉和修改〈中華人民共和國增值稅暫行條例〉的決定（草案）》，推動營改增改革成果法治化。

　　會議指出，貫徹黨的十九大精神，建設現(xiàn)代化經濟體系，要以推進供給側結構性改革為主線，結合實施“中國制造2025”和“互聯(lián)網+”，加快建設和發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網，促進新一代信息技術與制造業(yè)深度融合，這對推動實體經濟轉型升級，大力發(fā)展數(shù)字經濟，打造制造強國、網絡強國，具有重要意義。一要營造有利于工業(yè)互聯(lián)網蓬勃發(fā)展的環(huán)境。深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，放寬融合性產品和服務準入限制，擴大市場主體平等進入范圍，實施包容審慎監(jiān)管。通過財稅政策支持、鼓勵企業(yè)開展債券、股權融資和社會資金投入、創(chuàng)新金融服務等，促進“互聯(lián)網+先進制造業(yè)”發(fā)展。二要大力推動工業(yè)企業(yè)內網、外網建設。支持有能力的企業(yè)發(fā)展大型工業(yè)云平臺，實現(xiàn)企業(yè)內部及產業(yè)上下游、跨領域各類生產設備與信息系統(tǒng)的廣泛互聯(lián)互通，打破“信息孤島”，促進制造資源、數(shù)據(jù)等集成共享。對接個性化、定制化需求，開展協(xié)同設計、眾包眾創(chuàng)、云制造等創(chuàng)新應用。三要加大政府對基礎網絡建設的支持。到2020年基本完成面向先進制造業(yè)的下一代互聯(lián)網升級改造和配套管理能力建設。進一步推動中小企業(yè)專網降費用、提速率。完善法規(guī)、標準、標識解析等體系。引導企業(yè)提高網絡安全防護能力，推動攻擊防護、漏洞發(fā)現(xiàn)、安全審計、可信芯片等產品和技術研發(fā)。圍繞汽車、電子、能源、航空航天等重點制造領域建設網絡和平臺安全保障管理與技術體系。加大關鍵共性技術攻關，加快工業(yè)無線、低功耗廣域網等產品研發(fā)和產業(yè)化，促進人工智能、大數(shù)據(jù)等新興前沿技術應用。四要依托工業(yè)互聯(lián)網促進開放融通發(fā)展。推動一二三產業(yè)、大中小企業(yè)跨界融通，支持中小企業(yè)業(yè)務系統(tǒng)向云端遷移，形成服務大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的多層次公共平臺。推動開放合作，鼓勵國內外企業(yè)跨領域、全產業(yè)鏈緊密協(xié)作。簡化認證、減少收費等，兼收并蓄，廣攬人才，加大專業(yè)人才培養(yǎng)力度。推動發(fā)展智能、綠色的先進制造業(yè)。

　　會議指出，經法律程序批準全面推開營改增試點后，原來實行營業(yè)稅的服務業(yè)領域已統(tǒng)一征收增值稅，實質上全面取消了實施60多年的營業(yè)稅，營業(yè)稅暫行條例實際已停止執(zhí)行。為鞏固和擴大營改增大幅減稅成果，必須修改相應法規(guī)，并重新以法規(guī)形式確定下來，會議通過《國務院關于廢止〈中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例〉和修改〈中華人民共和國增值稅暫行條例〉的決定（草案）》。全面取消營業(yè)稅，調整完善增值稅征稅范圍，將銷售服務、無形資產、不動產的單位和個人規(guī)定為增值稅納稅人，并明確相應稅率。根據(jù)13%這一檔增值稅率已取消的情況，將銷售或進口糧食、圖書、飼料等貨物的稅率由13%降至11%。同時，目前對部分行業(yè)實施的過渡性政策保持不變。考慮到下一步深化改革的實際需要，草案明確，對納稅人繳納增值稅的有關事項，國務院或經國務院同意由財政、稅務主管部門另作規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。