福建省級糧食儲備庫探索產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，與加工企業(yè)簽訂包干協(xié)議，實行一年一輪換，減少輪換差價，降低財政負擔

讓儲備糧常儲常新

　　近來，全省各地政策性糧食儲備庫相繼完成糧食輪出。

　　達到輪換年限的原糧，通過全省糧食電子競價交易平臺找到買家后，便從糧倉出庫，運往各大糧食加工企業(yè)。按規(guī)定，稻谷的輪換周期大約為3年，小麥則是3至5年。

　　經(jīng)過多年儲存，新糧變舊糧，品質(zhì)難免下降。加上中央和地方儲備糧通常集中輪換，輪出價格自然偏低，出入庫價格發(fā)生倒掛。“個別縣市秈稻谷輪換差價每噸高達七八百元。”福建省儲備糧管理有限公司長樂直屬庫負責人鄭頌說。

　　根據(jù)《福建省地方儲備糧油管理辦法》，全省地方糧油儲備所需資金由同級財政糧食風險基金列支并列入預(yù)算。居高不下的輪換差價，使財政壓力陡增，且當前全省糧食庫存處于歷史最高水平，讓部分財力困難且儲備任務(wù)較重的市縣有壓力。

　　如何減少輪換差價，減輕財政負擔？“我們在全省大力建設(shè)現(xiàn)代化糧倉，積極推廣以‘綜合控溫準低溫儲糧’‘惰性粉防蟲應(yīng)用’‘充氮氣調(diào)儲糧’等為主要內(nèi)容的綠色儲糧新技術(shù)。”福建省儲備糧管理有限公司董事長黃小勇說，通過儲糧技術(shù)創(chuàng)新，延緩了糧食劣變，穩(wěn)定了糧食品質(zhì)，提高了糧食出庫價格。根據(jù)國標，秈稻谷的脂肪酸值不超過30mgkoh/100g，即達到宜存品質(zhì)。而目前，在福建各個省級糧食儲備庫儲存了3年的稻谷，脂肪酸值平均不超過25mgkoh/100g，糧食品質(zhì)的新鮮度保持較好。

　　糧食品質(zhì)提高，出庫價格上來了，但輪換差價依舊懸殊。為此，省儲備公司創(chuàng)新輪換機制，在全省省級糧食儲備庫開展“儲加結(jié)合、一年一輪換”試點。

　　“我們充分發(fā)揮骨干糧食加工企業(yè)自主經(jīng)營能力強的優(yōu)勢，選擇一批有實力的糧食加工企業(yè)，與之簽訂協(xié)議，實行費用包干輪換。”省儲備糧公司相關(guān)負責人說，加工企業(yè)自行采購其加工所需原糧，并收儲于各省級儲備庫內(nèi)。省儲備糧公司向企業(yè)支付原糧采購費用，糧權(quán)歸屬省儲備糧公司。一年后，加工企業(yè)根據(jù)市場行情自行安排輪出。儲備糧公司則按照原入庫價格加上一些費用，將這批原糧定向銷售給加工企業(yè)。

　　為確保風險可控，引入該模式管理的儲備糧所占比重有限，加工企業(yè)還要向儲備糧公司繳納一定比例的保證金。同時，采取“先輪進后付貨款”的原則，并確保糧食輪換架空期在6個月以內(nèi)。

　　目前，省儲備糧公司長樂直屬庫與金穗米業(yè)、旭禾米業(yè)、永利勝面業(yè)、順承面業(yè)等糧食加工廠簽訂了包干輪換協(xié)議，涉及稻谷、小麥等品種。“對于加工企業(yè)而言，不需要占用原糧采購資金，減少了庫存成本，節(jié)約了資金成本和利息開支；對于儲備企業(yè)而言，輪換差價減少，節(jié)省了財政支出；同時，更多新鮮優(yōu)質(zhì)糧進入市場，消費者有了更多選擇。”鄭頌說。黃小勇也表示，引入該模式后，省級糧食儲備庫每年可節(jié)省輪換費用近千萬元，在減輕省財政負擔的同時，也達到了優(yōu)化儲備品種，實現(xiàn)常儲常新的目的。

　　事實上，“儲加結(jié)合”僅僅是糧食產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作的一個環(huán)節(jié)。“為進一步推進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，我們正依托省內(nèi)大型糧食儲備庫、物流園區(qū)、加工集聚區(qū)等資源，發(fā)展糧油食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，培育產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)。”省糧食和物資儲備局有關(guān)負責人說。去年，我省發(fā)布《關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代化糧食產(chǎn)業(yè)體系提高糧食安全保障能力的實施意見》，提出要構(gòu)建糧食從田間到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈。

　　省儲備糧公司長樂直屬庫所在的福州松下港區(qū)，糧食產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初顯。中央、省、市、區(qū)等都在此建立了糧食儲備庫，糧倉倉儲能力達60多萬噸。福州市面粉公司與中糧集團旗下的中糧糧谷投資有限公司，共同出資成立的中糧面業(yè)（福州）有限公司也落戶于此，投產(chǎn)后可日加工小麥900噸。（福建日報記者 張輝）