1月22日，福建省十三屆人大六次會議在福州召開。代省長趙龍代表省人民政府向大會報(bào)告政府工作。

　　報(bào)告指出，2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，也是新發(fā)展階段新福建建設(shè)中具有重要意義的一年。

　　制圖：陳靜 陳羽晶

實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局

　　這一年，習(xí)近平總書記親臨福建考察，明確提出“一個(gè)篇章”總目標(biāo)、“四個(gè)更大”重要要求和四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，向廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)40周年、第44屆世界遺產(chǎn)大會、廈門大學(xué)百年校慶致賀信，給廖俊波同志母親回信，宣布武夷山國家公園正式設(shè)立，給予福建親切關(guān)懷，全省人民歡欣鼓舞、感恩奮進(jìn)，八閩大地沐浴春風(fēng)、生機(jī)勃發(fā)。

　　這一年，全省上下隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年，扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育和“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)”活動，廣大黨員學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局，全省人民堅(jiān)定不移聽黨話，矢志不渝跟黨走，錨定新目標(biāo)，踏上新征程，建功新時(shí)代。

　　這一年，全省上下弘揚(yáng)偉大抗疫精神，在黨中央國務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，迅速果斷打贏莆田、廈門等地聚集性疫情殲滅戰(zhàn)。全省人民守望相助、共克時(shí)艱，廣大衛(wèi)生人員、社區(qū)工作者、志愿者、公安干警、黨員干部以生命赴使命，用摯愛護(hù)蒼生，充分展現(xiàn)出強(qiáng)烈的大局意識、大愛情懷和大勇氣概。

　　過去一年，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央國務(wù)院各項(xiàng)決策部署和省委工作要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和深度融入新發(fā)展格局，扎實(shí)做好“五促一保一防一控”工作，全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展新成效，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。

　　初步統(tǒng)計(jì)，

　　全省地區(qū)生產(chǎn)總值48810億元、增長8.0%，

　　一般公共預(yù)算總收入5743億元、增長11.3%；

　　地方一般公共預(yù)算收入3383億元、增長9.9%；

　　居民消費(fèi)價(jià)格上漲0.7%；

　　進(jìn)出口增長30.9%；

　　城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.3%；

　　城鎮(zhèn)居民人均可支配收入51140元、增長8.4%；

　　農(nóng)村居民人均可支配收入23229元、增長11.2%。

一年來的主要工作和成效

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效，發(fā)展更高質(zhì)量

　　科技創(chuàng)新動能增強(qiáng)。福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)外溢效應(yīng)不斷釋放，首批4家省創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室加快建設(shè)，新啟動建設(shè)生物制品、柔性電子2家省創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室。國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)6485家，新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)104家、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍10家，成功研發(fā)全國首臺冷鏈產(chǎn)品紫外光催化消殺機(jī)。

　　實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。規(guī)上工業(yè)增加值增長9.9%、利潤總額居全國第5位，營收超百億工業(yè)企業(yè)突破50家，寧德時(shí)代動力電池出貨量全球第一，福耀玻璃榮獲中國質(zhì)量獎(jiǎng)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)2.3萬億元。海洋生產(chǎn)總值超1.1萬億元。各項(xiàng)貸款余額增長13.4%，新增上市企業(yè)19家。

　　投資消費(fèi)穩(wěn)步增長。省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資6331億元，新開工重點(diǎn)項(xiàng)目441個(gè)，興泉鐵路省界段、建寧至冠豸山鐵路建成通車，羅嶼40萬噸鐵礦石碼頭、閩江水口壩下航運(yùn)樞紐工程建成通航，廈門新機(jī)場全面開工，古雷煉化一體化一期等建成投產(chǎn)。成功舉辦央企項(xiàng)目合作座談會、民營企業(yè)發(fā)展大會、資本市場福建對接大會等8場重大招商活動，集中簽約項(xiàng)目428個(gè)、總投資超1.2萬億元。社會消費(fèi)品零售總額增長9.4%，突破兩萬億元，接待國內(nèi)游客人數(shù)增長15.6%，國內(nèi)旅游收入增長5.3%。

二、改革開放邁出新步伐，發(fā)展更有效率

　　改革攻堅(jiān)多點(diǎn)突破。“放管服”改革持續(xù)深化，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦比例達(dá)80.4%，“一趟不用跑”比例達(dá)90.3%，一體化政務(wù)服務(wù)能力居全國第6位。公立醫(yī)院綜合改革績效連續(xù)6年位居全國前列。3.3萬名五級林長全部上崗。省能源石化集團(tuán)、水投集團(tuán)、大數(shù)據(jù)公司等順利組建。新設(shè)200億元紓困專項(xiàng)貸款，幫助5400多家中小微企業(yè)渡過難關(guān)。

　　開放合作走深走實(shí)。與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)貿(mào)易額增長31.8%，“絲路海運(yùn)”聯(lián)盟成員突破220家。國際友城達(dá)120對。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新推出25項(xiàng)全國首創(chuàng)舉措，獲批新型離岸國際貿(mào)易試點(diǎn)。實(shí)際使用外資增長6.1%，出口增長27.7%，首次突破1萬億元。

　　閩臺融合持續(xù)發(fā)展。率先公布第一批225項(xiàng)同等待遇政策，來閩實(shí)習(xí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)臺灣青年累計(jì)近4萬人，新增12家省級對臺交流基地。累計(jì)向金門供水超1700萬噸。閩臺貿(mào)易額逆勢增長26.2%，首次突破千億元，新增臺資企業(yè)1495家、增長21.2%。海峽論壇成功舉辦，兩岸同胞更加走近走親。

三、民生福祉達(dá)到新水平，發(fā)展更加公平

　　民生保障有力有效。29件省委省政府為民辦實(shí)事全面完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)52萬人，失業(yè)人員再就業(yè)24.7萬人。城鎮(zhèn)職工退休人員基本養(yǎng)老金增長4.5%，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助提高到580元，城鄉(xiāng)低保年均標(biāo)準(zhǔn)提高到8580元。新開工棚戶區(qū)改造7.2萬套，新增保障性租賃住房1.9萬套。

　　公共服務(wù)擴(kuò)容提質(zhì)。新增公辦幼兒園學(xué)位7.2萬個(gè)，學(xué)前教育普惠率達(dá)93%，義務(wù)教育“雙減”政策落地并初見成效。新增4個(gè)國家區(qū)域醫(yī)療中心試點(diǎn)，省婦產(chǎn)醫(yī)院、福州濱海新城醫(yī)院投入使用，每千名老年人養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)38.7張。成功舉辦第44屆世界遺產(chǎn)大會，“泉州：宋元中國的世界海洋商貿(mào)中心”列入《世界遺產(chǎn)名錄》，新增國家級非遺代表性項(xiàng)目15個(gè)。開展“運(yùn)動健身進(jìn)萬家”活動2400多場次，參與群眾達(dá)120萬人次，在東京奧運(yùn)會、第十四屆全運(yùn)會上我省運(yùn)動健兒取得歷史最好成績。

　　鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)。下黨鄉(xiāng)獲評全國脫貧攻堅(jiān)楷模。新建431個(gè)“一村一品”專業(yè)村，十大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達(dá)2.2萬億元。建成國家級數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地4個(gè)、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)智慧園60個(gè)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基地700多個(gè)，農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)98.5%。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田151萬畝。

四、生態(tài)文明和城鄉(xiāng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步，發(fā)展更可持續(xù)

　　清新福建更加靚麗。九市一區(qū)城市空氣優(yōu)良天數(shù)比例99.2%，主要流域優(yōu)良水質(zhì)比例97.3%，近岸海域優(yōu)良水質(zhì)比例85.2%。完成植樹造林107萬畝，森林覆蓋率連續(xù)43年保持全國首位。長汀水土流失治理入選世界生態(tài)修復(fù)典型案例。

　　區(qū)域協(xié)作更為緊密。福州都市圈規(guī)劃獲國家批復(fù)，廈漳泉都市圈一體化持續(xù)推進(jìn)。閩東北、閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)313個(gè)區(qū)域協(xié)作項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施，掛鉤幫扶38個(gè)縣取得積極進(jìn)展。龍巖、三明12個(gè)縣市區(qū)列入中央國家機(jī)關(guān)及單位對口支援范圍。“閩寧模式”成為全國脫貧攻堅(jiān)范例。

　　城鄉(xiāng)建設(shè)更有品質(zhì)。新開工老舊小區(qū)改造39萬戶，整治農(nóng)村裸房15萬棟。新改擴(kuò)建城市道路810公里、農(nóng)村公路2326公里。城鄉(xiāng)供水一體化加快推進(jìn)，新增受益人民群眾317萬人，鋪設(shè)城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)8189公里。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)1260公里，完成452個(gè)村莊生活污水提升治理。推動在全國率先出臺《福建省傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑保護(hù)條例》。

五、治理能力得到新提升，發(fā)展更為安全

　　安全基礎(chǔ)持續(xù)鞏固。常態(tài)化疫情防控有力有效，“三公（工）一大”流調(diào)溯源協(xié)同機(jī)制在全國推廣，新冠疫苗接種完成8248萬人次。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動扎實(shí)開展。食品和藥品安全評議考核成績位居全國前列。高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)合機(jī)構(gòu)全部“摘帽”。

　　社會治理不斷創(chuàng)新。平安福建建設(shè)再上新臺階，群眾安全感率達(dá)99.06%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站實(shí)現(xiàn)全覆蓋。“漳州110”和孫麗美、潘東升同志被授予“時(shí)代楷模”稱號。

　　各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。婦女、兒童、老齡、工會、共青團(tuán)事業(yè)持續(xù)進(jìn)步，社會福利、殘疾人、慈善、人防、智庫、地方志等取得新進(jìn)展，審計(jì)常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”作用有效發(fā)揮，民族團(tuán)結(jié)、宗教和順，擁軍優(yōu)屬工作鞏固提升，退役軍人服務(wù)保障持續(xù)加強(qiáng)。

　　過去一年，我們堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，政治生態(tài)風(fēng)清氣正。提請審議地方性法規(guī)12件，制定修改廢止政府規(guī)章7件，人大代表建議和政協(xié)提案辦結(jié)率100%。“12345政務(wù)服務(wù)便民熱線”全面歸并優(yōu)化，訴求辦理滿意率達(dá)99.9%。省政府門戶網(wǎng)站績效評估名列全國前茅。

做好政府工作，做到五個(gè)“必須”

　　去年的工作穩(wěn)中求進(jìn)、難中求成，成績來之不易。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委帶領(lǐng)全省人民勠力同心、艱苦奮斗的結(jié)果。

　　一年來，我們深切體會到，做好政府工作，必須把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，牢記“兩個(gè)確立”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，在黨中央國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮勇前進(jìn)。

　　必須把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿始終，把為民造福作為最重要的政績，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往，讓老百姓過上更好的日子。

　　必須把高質(zhì)量發(fā)展貫穿始終，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和深度融入新發(fā)展格局，加快補(bǔ)齊科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、居民收入等領(lǐng)域短板，解決發(fā)展不平衡不充分問題。

　　必須把改革創(chuàng)新貫穿始終，用創(chuàng)新的思維、改革的舉措、市場的辦法，破解經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展中的難題。

　　必須把統(tǒng)籌協(xié)調(diào)貫穿始終，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，把穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、推改革有機(jī)結(jié)合起來，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。（福建日報(bào)記者 劉必然 林宇熙 整理）