近日，福建省市場監(jiān)管局出臺《全面深化市場監(jiān)管檢查改革實施方案》，提出積極探索建立“無事不擾”檢查事項清單、企業(yè)“白名單”制度。對違法行為后果輕微、安全風(fēng)險可控，運用非現(xiàn)場檢查方式可以實現(xiàn)監(jiān)管目的的檢查事項“無事不擾”。堅持信用與風(fēng)險相結(jié)合，支持各地探索試行誠信守法企業(yè)“白名單”制度，除法律法規(guī)規(guī)定必須檢查的情形外，對其“無事不擾”，免于日常檢查。

　　《方案》提出，通過全面深化改革，推動對象確定精準(zhǔn)公平、檢查方式聯(lián)合智慧、檢查質(zhì)量文明有效、檢查結(jié)果閉環(huán)運用等“四項改革”點位工作全面落實，做到“進(jìn)一次門、查多項事”，市場監(jiān)管協(xié)同檢查新機制有效建立，涉企檢查數(shù)量明顯下降、更加規(guī)范高效，基層和企業(yè)負(fù)擔(dān)有效減輕，檢查公平性和有效性顯著提升，市場監(jiān)管部門良好監(jiān)管執(zhí)法形象得到有力強化，企業(yè)和人民群眾廣泛贊譽，社會效果持續(xù)彰顯。

　　堅持“重點聯(lián)重點、重點帶專業(yè)、重點帶一般、通用隨同查”協(xié)同要求，強化跨領(lǐng)域、跨條線檢查聯(lián)動，創(chuàng)新建立一套成熟完善的協(xié)同檢查機制，聚焦重點領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展精準(zhǔn)發(fā)力，及時發(fā)現(xiàn)和防范化解安全風(fēng)險隱患，提升服務(wù)發(fā)展實效。

　　探索推進(jìn)完善集成協(xié)同檢查模式。即圍繞重點牽頭檢查項目，整合協(xié)同多個確定關(guān)聯(lián)監(jiān)管事項，結(jié)合實際，動態(tài)納入現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的依法依規(guī)需要檢查的若干個補充事項，推動檢查事項有機整合，做到應(yīng)協(xié)同盡協(xié)同。鼓勵各地結(jié)合企業(yè)信用風(fēng)險分級分類和行業(yè)特點，積極依托協(xié)同檢查系統(tǒng)和信息化技術(shù)手段大力推行非現(xiàn)場檢查方式，建立健全非現(xiàn)場檢查工作制度。積極制定書面檢查、遠(yuǎn)程監(jiān)控、遠(yuǎn)程核查、風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警等非現(xiàn)場檢查工作指引，減少現(xiàn)場檢查頻次。

　　著力建立“掃碼入企”制度。依托信息化系統(tǒng)生成檢查二維碼，主動向企業(yè)展示檢查任務(wù)、人員資質(zhì)等信息，自覺接受企業(yè)監(jiān)督，提升檢查透明度和規(guī)范性。推進(jìn)“監(jiān)管+服務(wù)”深度融合。堅持“監(jiān)管即服務(wù)”理念，在檢查中同步開展政策宣講、合規(guī)指引，對發(fā)現(xiàn)問題提供“一對一”整改指導(dǎo)，實現(xiàn)監(jiān)管執(zhí)法與幫扶緊密融合、一體推進(jìn)。強化推進(jìn)經(jīng)營主體標(biāo)簽標(biāo)注。堅持集中推進(jìn)和日常監(jiān)管相結(jié)合，根據(jù)監(jiān)管服務(wù)需要，針對不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域經(jīng)營主體及其行業(yè)、區(qū)域分布、行為等不同特征和關(guān)鍵信息，及時進(jìn)行標(biāo)簽標(biāo)注，并建立“物—經(jīng)營主體”數(shù)據(jù)映射關(guān)系，加快構(gòu)建完整體系，反復(fù)完善檢查對象名錄庫，打牢精準(zhǔn)抽取檢查對象、高效協(xié)同檢查基礎(chǔ)。

　　此外，積極創(chuàng)新建立省市縣三級協(xié)同檢查高效運行機制。按照檢查任務(wù)“誰部署、誰抽取名單”和基層屬地檢查為主的原則，明確省市縣三級協(xié)同檢查職責(zé)分工，積極探索建立全省性協(xié)同檢查高效有序運行機制。全省性檢查任務(wù)，由省局負(fù)責(zé)統(tǒng)一抽取檢查對象名單并進(jìn)行名單比對整合確定后派發(fā)；設(shè)區(qū)市局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)籌組織實施和對下指導(dǎo)，縣級局負(fù)責(zé)具體實施協(xié)同檢查，科學(xué)合理制定檢查計劃，準(zhǔn)確適用檢查方式，進(jìn)一步減少現(xiàn)場檢查次數(shù)，減輕基層負(fù)擔(dān)。（記者 盧金福）