屏山觀察|今天，我們如何接續答好“林改四問”？

來源:福建日報 2025-12-09 08:49 http://m.413629.com/

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　　走進福建，先走進福建的山；讀懂福建，從讀懂福建的綠開始。

　　12月5日，全省深化集體林權制度改革現場推進會在南平邵武市召開。

　　綠水青山就是金山銀山。“十五五”規劃建議提出，完善多元化生態補償機制，因地制宜拓展生態產品價值實現渠道。

　　如何在“分山到戶”的基礎上，實現更有效率、更可持續的“經營到山”？如何讓沉寂的森林資源，真正成為林農可計價、可交易的綠色資產？如何以深化林改，加快培育新質生產力？

　　一個個時代的追問，呼喚我們在改革實踐中持續探索……

　　集體林權制度改革，事關國家生態安全、事關鄉村振興、事關廣大林農福祉。

　　在福建工作期間，習近平同志創造性提出“青山綠水是無價之寶”“森林是水庫、錢庫、糧庫”等重要理念和科學論斷，深刻提出“林改四問”。

　　何謂“林改四問”？2002年，時任福建省省長的習近平在全國率先謀劃推動了集體林改。當時，面對集體林產權不清、經營主體缺位、林農積極性不高等普遍困境，“林改四問”直指根本問題——

　　“山要怎么分”，才能真正實現山定權、人定心？

　　“樹要怎么砍”，才能兼顧生態保護與林農收益？

　　“錢從哪里來”，才能為林業發展注入動力活力？

　　“單家獨戶怎么辦”，才能克服分散經營的弊端？

　　“林改四問”，為深化改革指明了攻堅方向。黨的十八大以來，我國集體林權制度改革不斷深化，取得了歷史性成就。國家林草局數據顯示，全國已發放林權證1億多本，林業新型經營主體蓬勃發展，總數約30萬個；集體林森林蓄積量比林改前增加了48億立方米，翻了一倍。同時，林改拓寬了綠水青山轉化金山銀山的路徑，帶動4700多萬農民就業。

　　福建是集體林權制度改革的策源地。習近平總書記高度重視集體林權制度改革。2024年，習近平總書記在福建考察時指出：“深化集體林權制度改革，發展森林食品、林下經濟,不斷挖掘培育‘森林糧庫、錢庫’。”

　　20多年來，福建始終牢記囑托、奮勇爭先、久久為功，不斷完善林業生態產品價值實現機制，努力為全國深化集體林權制度改革闖新路、當先鋒、作示范。

　　本次推進會前，與會人員走進邵武市的國有林場、鄉村、竹科技產業園等一線現場，看經營模式、問改革成效。其間，林農展示的林下空間經營權證，引發大家濃厚興趣。“林下空間經營權證”為全國首創，它參照林權發證模式，為經營主體清晰界定了地塊的面積、位置、用途和權利性質，使經營者敢于投入資金和技術進行規模化發展。

　　一本證書，折射出福建林改的十足成色。

　　以改革為牽引，福建的青山綠水間正“流金淌銀”：推進林權流轉，規范林票、地票、碳票開發交易，探索“森林生態銀行”等新模式；2024年全省林業產業總產值達8121億元，位居全國前列；森林覆蓋率連續46年全國第一，“清新福建”綠色名片更加亮麗……

　　2024年，中辦國辦印發的《深化集體林權制度改革方案》，推廣多項福建經驗，明確支持福建建設全國深化林改先行區。

　　福建，成為全國3個深化集體林權制度改革先行區之一。

　　同年，福建省委、省政府印發實施方案，召開全省深化集體林權制度改革會議，傳遞的信號始終清晰有力——在更高起點上縱深推進集體林權制度改革，持續先行先試，力爭實現新突破。

　　冬日的閩山，林海奔涌，綠意不減。

　　一棵棵從改革沃土中向陽而生、茁壯成長的參天大樹，蔭庇和滋養萬千林農節節攀升、日日向新的紅火日子，也撐起福建為美麗中國探路先行、堅定如磐的爭先之志，更書寫出獻給綠水青山、共同富裕的磅礴答卷！（福建日報記者劉必然）