南平市堅(jiān)定踐行“兩山”理念，堅(jiān)持“三綠”并舉、“四庫”聯(lián)動(dòng)，深化集體林權(quán)制度改革，不斷拓寬生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑——

南平：千峰競翠藏“寶庫”

　　冬日的閩北大地，層林盡染、薄霧浮光，每一片山巒都流淌著詩意。

　　時(shí)針回?fù)艿?002年，福建省開啟了全國集體林權(quán)制度改革的先聲，一場(chǎng)從“山下”到“山上”的改革喚醒了沉睡的山川林莽，南平也在這場(chǎng)改革中探尋著廣闊的綠色發(fā)展空間。

　　從全市第一本林權(quán)證發(fā)放，到第一本“森林生態(tài)銀行”股權(quán)證發(fā)放，再到第一本“林下空間經(jīng)營權(quán)證”發(fā)放，一個(gè)個(gè)歷史節(jié)點(diǎn)，一項(xiàng)項(xiàng)林業(yè)改革創(chuàng)新，印證著南平牢記囑托，接續(xù)作答林改時(shí)代之問的前行步伐。

　　逐綠而行，向綠而興。作為中國南方重點(diǎn)林區(qū)，近年來，南平持續(xù)把林改作為推動(dòng)綠色高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，牢記習(xí)近平總書記“尊重群眾首創(chuàng)精神，積極穩(wěn)妥推進(jìn)集體林權(quán)制度創(chuàng)新，探索完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，力爭實(shí)現(xiàn)新的突破”的殷切囑托，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)，先后印發(fā)《南平市深化集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》《南平市深化集體林權(quán)制度改革推動(dòng)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案》等多份改革文件，持續(xù)深化、接力探索正確改革方向，著力推動(dòng)“護(hù)綠”“擴(kuò)綠”“興綠”并舉，“水庫”“錢庫”“糧庫”“碳庫”聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)蓄水林、用材林、食物林、固碳林、聯(lián)動(dòng)林建設(shè)，努力做好林改這篇大文章，交出了一份綠意奔涌的生態(tài)答卷。

建好森林“水庫” 山青水綠天藍(lán)

　　南平，被譽(yù)為“綠色金庫”“南方林海”，全市林業(yè)用地面積和森林面積約占全省的四分之一，森林覆蓋率和森林蓄積量位居全省前列。

　　作為生態(tài)“優(yōu)等生”，還要種樹嗎？還要如何科學(xué)種樹？追青逐綠的南平有著自己的堅(jiān)持與創(chuàng)新。

　　山上多栽樹，等于修水庫。

　　雖已入冬，福建省邵武衛(wèi)閩國有林場(chǎng)的山林里，成片的杉闊復(fù)層林綠意蔥蘢，閩楠、鄂西紅豆樹、木荷、楓香等珍貴闊葉樹種套種于近熟杉木林中，信步于此，滿目生機(jī)盎然。

　　“近年來，我們結(jié)合閩西北山地丘陵生物多樣性保護(hù)項(xiàng)目、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程、重點(diǎn)區(qū)域林相改善等項(xiàng)目，深入實(shí)施森林‘三改’措施，進(jìn)一步優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，提升森林質(zhì)量。”邵武衛(wèi)閩國有林場(chǎng)場(chǎng)長陳志云介紹，2021年以來，該林場(chǎng)已建設(shè)完成改單一針葉林為針闊混交林4226畝、改單層林為復(fù)層異齡林1197畝、改常綠用材林為常綠彩化花化“鑲嵌”多功能景觀林531畝。

　　近年來，南平市林業(yè)部門創(chuàng)新實(shí)施森林“三改”措施，改單一針葉林為針闊混交林、改單層林為復(fù)層異齡林、改常綠用材林為常綠彩化花化“鑲嵌”多功能景觀林，為群山注入了新活力，有力促進(jìn)森林正向演替，增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。

　　堅(jiān)守生態(tài)定力，厚植綠色底色。數(shù)據(jù)顯示，2021年以來，南平已累計(jì)完成森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升369.28萬畝，全市森林蓄積量達(dá)2.02億立方米、森林蓄水量達(dá)83億立方米，南平市連續(xù)三年獲評(píng)中國“綠都”年度綜合評(píng)價(jià)前三。

　　種好每棵樹，更要護(hù)好每片林。在南平，每一片森林都擁有專屬的守護(hù)者。

　　2023年底，南平市結(jié)合全國林業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)市建設(shè)和全面推行林長制工作，在福建省首創(chuàng)林長“巡山交樹”制度，推動(dòng)護(hù)林治林橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動(dòng)、前后接力，形成“林長牽頭負(fù)責(zé)、部門協(xié)同配合、全社會(huì)參與”的護(hù)林治林格局。

　　“巡山護(hù)林交樹，只有認(rèn)真巡護(hù)一圈，心里才踏實(shí)。”今年32歲的張濤自小就常隨父親巡山護(hù)林，如今他主動(dòng)報(bào)名，成為延平區(qū)王臺(tái)鎮(zhèn)巡山護(hù)林隊(duì)伍中的一員。

　　和張濤一樣，守護(hù)著南平綠色底色的護(hù)林員已有約2600名。他們根據(jù)劃定的森林資源管護(hù)網(wǎng)格開展巡護(hù)，實(shí)現(xiàn)森林資源管護(hù)全覆蓋。

　　在森林“水庫”的涵養(yǎng)下，南平空氣質(zhì)量連續(xù)多年位居全省前列，在全省率先實(shí)現(xiàn)主要流域國省控、小流域、飲用水源四個(gè)全域Ⅱ類優(yōu)質(zhì)水。

建好森林“錢庫” 富藏“金山銀山”

　　“把這片無林地‘存’進(jìn)‘森林生態(tài)銀行’，交給專業(yè)的人來管理，首年就能獲得每畝330元分紅，30年內(nèi)，還可以收到每畝30元、共計(jì)1200元的保底收益，主伐期還能獲得收益分紅。”連日來，建陽區(qū)莒口鎮(zhèn)湖橋村黨支部書記潘瑞威忙著奔走于村民家中，宣傳“森林生態(tài)銀行·四個(gè)一”林業(yè)股份合作經(jīng)營模式政策內(nèi)容。

　　“去年底就看到我們村里發(fā)放分紅了，另外還會(huì)發(fā)股權(quán)證，我也更放心，愿意加入進(jìn)來。”聽完政策宣講，村民范光隆表達(dá)了他的簽約意向。

　　隨著第一輪林改分山逐年分批到期，新一輪林改面臨著城鎮(zhèn)化帶來的農(nóng)村勞動(dòng)力外流、單家獨(dú)戶經(jīng)營困難等新形勢(shì)，深化改革，迫在眉睫。

　　南平聚焦作答“林改四問”，于2018年首創(chuàng)“森林生態(tài)銀行”模式，主要是借鑒商業(yè)銀行“分散式輸入、規(guī)?；?、專業(yè)化經(jīng)營、持續(xù)性變現(xiàn)”的做法，創(chuàng)新推出“森林生態(tài)銀行·四個(gè)一”林業(yè)股份合作經(jīng)營模式，示范帶動(dòng)林業(yè)分類經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)林農(nóng)、村財(cái)、國有林場(chǎng)、政府、社會(huì)五方得利，更好促進(jìn)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、林農(nóng)可持續(xù)增收。

　　改革由點(diǎn)及面，創(chuàng)新這把密鑰，叩開了實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一的“共贏之門”。

　　如今，南平全市“森林生態(tài)銀行”累計(jì)合作面積31.24萬畝，惠及林農(nóng)11.74萬戶。南平市“森林生態(tài)銀行”模式也先后入選全國首批《生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)典型案例》、第二批《林業(yè)改革發(fā)展典型案例》、國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)改革舉措和經(jīng)驗(yàn)做法推廣清單，并獲保爾森可持續(xù)發(fā)展獎(jiǎng)。今年，南平市森林“三改”技術(shù)措施及“森林生態(tài)銀行·四個(gè)一”林業(yè)股份合作經(jīng)營模式案例入選第六批全國林業(yè)改革發(fā)展典型案例。

　　“草木植成，國之富也。”在南平，森林的經(jīng)濟(jì)價(jià)值也正向著更多元的生態(tài)產(chǎn)業(yè)拓展。

　　走進(jìn)福建雙羿竹木發(fā)展有限公司的生產(chǎn)車間，一根根竹子經(jīng)多道工藝加工，制成了各式各樣的竹工藝品、竹家居用品。

　　“得益于豐富的竹木資源，我們?cè)谥窦揖赢a(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)領(lǐng)域不斷實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。”福建雙羿竹木發(fā)展有限公司總經(jīng)辦主任卓然冰介紹，深耕竹產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域，福建雙羿已擁有170多項(xiàng)專利，建立了45萬畝FSC認(rèn)證的毛竹林基地，并拿到了國際高端市場(chǎng)的“通行證”，成為多家世界500強(qiáng)企業(yè)的特許供應(yīng)商。

　　像福建雙羿一樣，在南平，福建杜氏木業(yè)有限公司、順昌升升木業(yè)有限公司、龍竹科技集團(tuán)股份有限公司等眾多竹木企業(yè)合力拓寬生態(tài)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化路徑，撬動(dòng)了千億產(chǎn)業(yè)。

　　數(shù)據(jù)顯示，南平現(xiàn)有林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)超1400家，其中規(guī)上企業(yè)315家，2024年全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1159億元，“綠水青山就是金山銀山”在這里得到了有力印證。

建好森林“糧庫” 夯實(shí)綠色糧倉

　　森林蘊(yùn)藏著豐富的食物來源，是天然的大“糧庫”。

　　邵武市二都國有林場(chǎng)經(jīng)營區(qū)總面積10.2萬畝，森林總蓄積91.5萬立方米，森林覆蓋率達(dá)94.5%。近年來，二都場(chǎng)持續(xù)加強(qiáng)林業(yè)科研、林下空間流轉(zhuǎn)、科普教育等多領(lǐng)域工作創(chuàng)新，盤活了林地資源和森林資源。

　　“我們以重點(diǎn)示范建設(shè)、推廣為抓手，實(shí)施森林‘三改’，采取林上、林下、山地立體套種模式，建成了2600余畝森林資源綜合經(jīng)營集成示范區(qū)，并引進(jìn)和培育了金線蓮、鐵皮石斛、黃精、淫羊藿、凹葉厚樸等名貴中藥材，種植面積達(dá)5600畝，超500戶林農(nóng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。”邵武市金鑫林業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)濟(jì)師劉紅躍介紹，二都場(chǎng)創(chuàng)新“林下空間租賃+林下經(jīng)營權(quán)證+林下種植”經(jīng)營模式，規(guī)模化流轉(zhuǎn)林下空間，吸納社會(huì)資本發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。

　　放眼閩北大地，南平在“森林生態(tài)銀行”做法取得積極成效的基礎(chǔ)上，首創(chuàng)林下空間流轉(zhuǎn)機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“不砍樹也致富”。

　　“我們對(duì)全市各類林地進(jìn)行全面調(diào)查摸底，根據(jù)林種類型、立地條件、坡度、林分郁閉度等條件，篩選出適合林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展且有流轉(zhuǎn)意愿的林下空間，進(jìn)行集中儲(chǔ)備、規(guī)模整合，引導(dǎo)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)利用。”南平市林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，參照林權(quán)發(fā)證模式，南平市在全國率先發(fā)放“林下空間經(jīng)營權(quán)證”，進(jìn)一步保障經(jīng)營主體權(quán)益。目前，全市已登記存儲(chǔ)林下空間48.53萬畝、流轉(zhuǎn)9.92萬畝。

　　堅(jiān)持守正創(chuàng)新、金融賦能。針對(duì)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)投入大、周期長、風(fēng)險(xiǎn)高、融資難等問題，南平還推出“林下經(jīng)營權(quán)貸”“林下貸”等林業(yè)綠色金融產(chǎn)品，破解了“錢從哪里來”的問題。

　　林下種藥材，林上結(jié)碩果。入秋以來，浦城縣九牧鎮(zhèn)黃畢村的油茶林迎來了豐收。

　　“我們合作社種植了1200畝油茶樹，每畝的鮮果產(chǎn)量能達(dá)到400斤。”浦城縣綠青油茶樹種植專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人袁征告訴記者，得益于近年來林業(yè)科技人員對(duì)合作社整地方式、樹種選擇、造林密度等的專業(yè)指導(dǎo)，油茶栽種成活率、油茶產(chǎn)出效益都有所提升。

　　近年來，南平深入踐行“大食物觀”，做大油茶、錐栗等木本糧油產(chǎn)業(yè)，做精筍竹食品加工產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)百合等食藥用花卉產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)林藥、林菌等林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，積極構(gòu)建“林上采、林下種、林中游”的立體化林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，如今，南平全市森林食品量達(dá)121.6萬噸，種植黃精等林下中藥材面積15萬畝，林下經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值超190億元，莽莽群山逐漸成為林農(nóng)的“幸?？可?rdquo;。

　　建好森林“碳庫” 助力“雙碳”目標(biāo)

　　森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)中最大的碳庫。作為福建的生態(tài)屏障，南平森林植被碳儲(chǔ)量達(dá)1.22億噸。如何發(fā)揮碳價(jià)值？

　　2019年，順昌縣在全國首創(chuàng)“一元碳匯”試點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目從脫貧村、脫貧戶的碳匯林開發(fā)破題，將碳匯項(xiàng)目實(shí)施所產(chǎn)生的碳匯量，通過微信掃碼方式，以1元10千克的價(jià)格向社會(huì)銷售，打通生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)新路徑，逐漸發(fā)展成為國內(nèi)碳匯交易的一種創(chuàng)新模式。如今，“一元碳匯”已在南平全域推廣。

　　創(chuàng)新步履不停，今年1月，順昌國有林場(chǎng)同福建農(nóng)林大學(xué)、省林科院合作起草的《一元森林經(jīng)營碳匯計(jì)量與交易導(dǎo)則》，正式成為中國林學(xué)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。今年2月，《“一元碳匯”項(xiàng)目方法學(xué)》在福州登記備案，實(shí)現(xiàn)福建省首個(gè)碳普惠方法學(xué)省級(jí)登記備案。

　　改革增活力，創(chuàng)新出效益。以獲評(píng)國家林業(yè)碳匯試點(diǎn)市、碳達(dá)峰試點(diǎn)市為契機(jī)，依托國家碳計(jì)量中心（福建）等，南平市積極穩(wěn)步推進(jìn)CCER營林碳匯項(xiàng)目開發(fā)，建設(shè)“一元碳匯”運(yùn)營平臺(tái)，持續(xù)拓展碳匯“+會(huì)議”“+旅游”等應(yīng)用場(chǎng)景。

　　武夷山2024年接待游客超3300萬人次，單次旅程人均每日碳排放量約30千克。今年5月，武夷山市與空天碳集團(tuán)、中國質(zhì)量認(rèn)證中心攜手，推出“零碳旅游”小程序。通過系統(tǒng)整合微信步數(shù)、手機(jī)定位等數(shù)據(jù)，小程序?yàn)橛慰痛罱?ldquo;可測(cè)量、可追溯、可激勵(lì)”的碳減排體系，自動(dòng)生成可視化“碳賬本”量化個(gè)人碳足跡。

　　“游客可通過累積‘武夷分’實(shí)時(shí)兌換武夷文創(chuàng)、茶葉等權(quán)益。”武夷山市林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)?shù)剡€整合“環(huán)帶”沿線村集體及村民的林木資源，平臺(tái)開發(fā)“一元碳匯3.0”產(chǎn)品。游客可自愿購買“一元碳匯”以抵消旅程碳排放，企業(yè)亦可借此完成產(chǎn)品碳中和。項(xiàng)目收益將直接分配至林農(nóng)或村集體，專項(xiàng)用于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展和鄉(xiāng)村公益基建等。

　　截至今年11月底，南平市“一元碳匯”運(yùn)營平臺(tái)已有3653人次認(rèn)購“一元碳匯”11819噸、資金118.19萬元，完成54場(chǎng)“零碳活動(dòng)”。

　　回望23年林改歷程，南平的森林覆蓋率從74.7%提升至78.89%，森林蓄積量從1.18億立方米提升至2.02億立方米。今年9月，福建省林業(yè)局公布了首批森林“四庫”聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)區(qū)名單，南平市入選設(shè)區(qū)市類試點(diǎn)單位，邵武、武夷山、建甌入選縣（市、區(qū)）類試點(diǎn)單位。

　　新征程，新使命。黨的二十屆四中全會(huì)提出：“加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)美麗中國。”中共福建省委十一屆九次全會(huì)提出：“持續(xù)深化生態(tài)省建設(shè)，譜寫美麗中國建設(shè)福建篇章。”這為南平持續(xù)深化林改，進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)指明了方向。

　　南平將錨定目標(biāo)，勇當(dāng)先鋒，秉持著“綠水青山就是金山銀山”理念，深入落實(shí)南平市委全會(huì)關(guān)于“一體推進(jìn)護(hù)綠擴(kuò)綠興綠，努力爭當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)典范”部署要求，在矢志不渝護(hù)綠擴(kuò)綠興綠的同時(shí)，持續(xù)探索完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，在濤濤林海間增添更多新彩！（湯文娟 林淑芳）