城廂區(qū)紀委監(jiān)委按照“專項整治、剎風問責、長效推進”的思路，積極探索建立“四查三問”（專項查、一線查、聯(lián)合查、常態(tài)查，問效、問廉、問責）工作機制，深入開展扶貧領域腐敗和作風問題，移風易俗，形式主義、官僚主義問題及民生領域突出問題等四個專項治理，持續(xù)強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，在營造清風、護航民利中體現(xiàn)新時代紀檢監(jiān)察機關的責任擔當。

　　據(jù)統(tǒng)計，今年以來，該區(qū)“四個專項”治理共查處案件65起106人，黨政紀處分22人，誡勉39人，實名通報曝光2期2起4人，形成了有力遏制和震懾。

　　■靈活聯(lián)動“探頭”四查

　　“前兩年，每年都有10多批次的入戶訪查，基層干部疲于應付，貧困戶也頗有怨言，現(xiàn)在區(qū)里規(guī)定一年內(nèi)只能開展兩次聯(lián)合監(jiān)督檢查，讓大家松了一口氣。”城廂區(qū)靈川鎮(zhèn)扶貧辦干部林瀅的這番話道出了該區(qū)不少鎮(zhèn)街干部的心聲。這種扶貧領域的“專項查”，是城廂區(qū)開展四個專項治理的內(nèi)容之一，該區(qū)通過落實清單管理、入戶訪查全覆蓋、“三個一批”直查快辦，有效實現(xiàn)督查規(guī)范化。

　　與此同時，在精準監(jiān)督助推精準脫貧方面，該區(qū)各鎮(zhèn)（街道）紀（工）委以農(nóng)村低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等11類專項資金為“主線”，采取“一線查”方式，對已脫貧戶按照20%的比例隨機入戶訪查，建立精準退出再識別問題臺賬、脫貧攻堅履責臺賬、“回頭看”線索處置臺賬、候選人資格審核臺賬等“四本臺賬”，確保在一線發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

　　聯(lián)合督查，力求精簡高效。圍繞破解多頭重復檢查、監(jiān)督力量分散不足等難題，城廂區(qū)整合各牽頭職能部門、鎮(zhèn)（街）紀（工）委等監(jiān)督力量，建立聯(lián)合督查機制，做到任務統(tǒng)籌布置、工作統(tǒng)籌推進，形成執(zhí)紀監(jiān)督合力。區(qū)紀委監(jiān)委細化分解四個專項治理任務，如：形式主義官僚主義細化為“文山會海”、扶貧工作檢查散漫流于形式，以及脫離實際的“政績工程”“隱患工程”“為官不為”等問題，明確每項專項治理的牽頭單位和責任單位，注重發(fā)揮鎮(zhèn)紀（工）委和派駐紀檢組的監(jiān)督“探頭”作用，綜合運用部署推動、約談督促、明察暗訪、掛鉤督導等方式進行專項治理。

　　沒有規(guī)矩，不成方圓。各牽頭單位和責任單位開展專項治理要堅持“常”“長”二字，緊盯元旦、春節(jié)、中秋、國慶等重要節(jié)點和重點領域的廉政風險點，探索建立健全長效機制，通過專項治理“常態(tài)查”，推動治標向標本兼治邁進。今年以來，僅民生領域突出問題專項治理，就共查處侵害群眾利益案件6起15人，給予黨政紀處分6人。

　　■聚焦靶心嚴肅三問

　　龍橋街道洋西村干部吳某在低保動態(tài)管理中未認真履職，在貧困戶戶主本人已死亡、兩個女兒已出嫁的情況下，未及時上報，導致該戶多領取低保金6656元。為此，吳某受到黨內(nèi)警告處分。

　　吳某因工作效率低下、作風散漫被問責，這是城廂區(qū)紀檢監(jiān)察機關注重“問效”的結果。問效作為“三問”之一，是將四個專項治理工作情況納入年度績效評估、機關效能作風建設的重要內(nèi)容，持續(xù)傳導壓力，抓早抓小，動輒則咎，推動專項治理工作高效有序規(guī)范開展。

　　干部工作方式是否規(guī)范，效率如何？一定程度上影響其廉潔從政行為。常太鎮(zhèn)東太村村委會原主任陳某在低保評定時優(yōu)親厚友，將不符合條件的弟弟一家申報為低保對象，導致其違規(guī)領取低保金7360元。今年4月，陳某受到黨內(nèi)警告處分。東太村黨支部書記因履行全面從嚴治黨主體責任不力，受到誡勉問責。城廂區(qū)緊盯黨員、干部廉潔從政從業(yè)情況，精準“畫像”，開出“體檢表”。強化線索管理，及時跟蹤督辦，嚴肅處理檢查中發(fā)現(xiàn)的貪污受賄、以權謀私、吃拿卡要、優(yōu)親厚友以及執(zhí)法、監(jiān)管、司法、公共服務等領域不規(guī)范、不公平、不廉潔等問題。

　　責任就是擔當，失責必被追究。該區(qū)紀委監(jiān)委堅持問題導向，對落實主體責任不力、工作抓得不緊、措施不力、履職不到位等問題，按照“一案雙查四追責”原則進行倒查問責。同時，篩選典型案例及時通報曝光，發(fā)揮警示震懾作用。今年以來，該區(qū)僅扶貧領域就查處案件51起75人，黨政紀處分9人；對落實扶貧主體責任不力的9名干部進行問責。

　　■多措并舉倒逼整改

　　針對“四查三問”發(fā)現(xiàn)的問題和不足，城廂區(qū)紀委監(jiān)委通過梳理問題清單、細化整改措施，聚力明責壓責督責，提高履職整改成效。

　　建立問題清單，壓實整改責任。以“清單+流程”方式明責，列出履行監(jiān)督責任、監(jiān)督執(zhí)紀、基層黨風廉政建設等5大類20項清單，梳理整合信訪舉報、問題線索處置、談話函詢等5個系列流程，進一步落細責任、規(guī)范履責。

　　強化督促檢查，推進整改落實。充分運用科技平臺，完善扶貧資金在線精準監(jiān)管系統(tǒng)；鎮(zhèn)（街道）紀（工）委及時跟蹤監(jiān)管所轄扶貧項目資金，逐個精準核查扶貧領域問題線索。以“考評+運用”方式督責，增強考評針對性，同時把考評結果作為干部選拔任用、年度考核和評先評優(yōu)的重要依據(jù)，督促提升監(jiān)督質(zhì)效。

　　強化責任追究，倒逼責任落實。圍繞紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“四個全覆蓋”，進一步梳理四種監(jiān)督的職責內(nèi)容，建立權責明晰、銜接順暢、協(xié)同高效的聯(lián)動機制。強化整治結果運用，將四個專項治理納入年度主體責任檢查、區(qū)委巡察、績效評估、機關效能作風建設的重要內(nèi)容，開出“問題清單”，通過批評教育、通報、誡勉、效能問責及黨政紀處分等手段，倒逼責任落實。

　　“四查出的是問題，三問出的是責任，傳導到的是壓力，可有效破解基層紀檢監(jiān)察機關不想監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不會監(jiān)督的難題。”城廂區(qū)紀委監(jiān)委有關負責人表示。

　　□本報通訊員 易振環(huán) 柯立