個人所得稅法修正案草案或將再審：專項扣除應考慮二孩等
法制晚報·看法新聞 昨天下午，十三屆全國人大常委會第三次會議在北京人民大會堂閉幕。會議經表決，決定批準2017年中央決算。而備受關注的個人所得稅法修正案草案或將再審。
記者注意到，在昨天上午的分組審議中，不少委員針對起征點發表了看法，認為應繼續提高個稅起征點。也有人表示，個稅專項扣除應考慮二孩、贍養老人等因素。
焦點1：起征點是否過低？
“七年之后，我們的經濟總量肯定和過去不一樣了，起征點能不能再增加一點？”，在會上徐如俊委員明確提出。2007年12月的改革由1600元調整到2000元，增加400元。2011年6月從2000元調整到3500元，增加1500元。這次從3500元調整到5000元，增加幅度與上次一樣，都是1500元。
然而，記者注意到，也有委員提出了不同看法。例如馮軍委員表示，這體現了國家對中低收入群體的關心，是對民生的重視。現在5000塊錢如果加上各種扣除的話，實際是月收入在1萬左右才有可能會實質性交納個人所得稅。因為有各種扣除、附加，扣掉以后不是真正收入5000元就納稅，七八千以上才會去納稅。
此外，在分組審議中，陳斯喜委員說道，此次個人所得稅法修正案草案修改幅度比較大，尤其提高了綜合所得基本減除費用標準回應百姓關切。建議對起征點和應納稅額實行定期調整，并強化個人主動申報收入規定，相應加大個人不如實申報、不如實納稅、不及時納稅的處罰力度，讓主動納稅成為一種自覺。
值得一提的是，記者注意到，一些委員還建議，個稅起征點應考慮到區域不平衡問題。例如，鮮鐵可委員表示，應依據各地區的人均基本生活支出水平，區分不同區域的實際消費水平來設計免征額和扣除標準，不要搞全國一個標準。
焦點2：專項扣除應考慮二孩、贍養因素
分組審議中，不少委員建議應進一步提高綜合所得基本減除費用標準，在草案專項附加扣除中增加子女贍養父母支出等內容。
例如，朱明春委員建議，專項扣除要增加贍養老人和嬰幼兒照顧的支出。現在撫養比在迅速提高，幾個年輕人對著上面一堆老人，這個情況不加以考慮不合適。我國人口結構已經很不合理，現在已經放開二孩了，個稅法應考慮到對嬰幼兒的照顧。
此外，呂建委員也認為，草案一大亮點是將子女教育支出、繼續教育支出、大病醫療支出等都作為專項扣除，建議進一步明確專項扣除的具體范圍和標準，同時在大病醫療支出方面更多關注因病致貧和因病返貧因素。
記者注意到，不少委員還建議，個稅法修正案草案應當將住房貸款利息和住房租金專項附加扣除。（記者 李文姬）
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