亂發(fā)“特殊補助” 終受紀律懲處

　　違紀違法問題通報

　　4月30日，江蘇省東海縣紀委監(jiān)委通報了該縣牛山街道農(nóng)村經(jīng)濟服務站(以下簡稱農(nóng)經(jīng)站)站長朱文權違反中央八項規(guī)定精神，違規(guī)發(fā)放津補貼問題。

　　經(jīng)查，2015年1月至2017年12月，朱文權以招標評標費、手機話費補助、財務會審費、目標獎金、下村勘測費、拆遷補助等名義違規(guī)向農(nóng)經(jīng)站6名工作人員(包括自己)累計發(fā)放補助費121080元，其中朱文權領取45520元。

　　2019年1月，朱文權受到黨內(nèi)嚴重警告處分，涉案違紀資金全部予以收繳。

　　●事件回顧

　　東海縣是世界天然水晶原料集散地，素有“世界水晶之都”美譽。牛山街道是東海縣縣城所在地，人口近20萬，街道農(nóng)經(jīng)站5名工作人員因工作任務繁重，所以頗有怨言，有時會抱怨站長朱文權沒什么能力，大家任務重且收入低。

　　“站里就我們幾個人，經(jīng)常加班加點工作，周六日有時也不能休息，站長要考慮我們的辛苦啊，給發(fā)點補助吧，咱們農(nóng)經(jīng)站又不是沒有錢……”有人找到朱文權提出建議。

　　其實，朱文權早就考慮過此事。他感覺牛山街道工作任務量比其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)多一些，加班發(fā)些補助應該是“合情合理”，并且農(nóng)經(jīng)站通過代收代管村級資金產(chǎn)生了許多利息，賬戶上并不缺錢，如果再不給大家謀些福利、解決一些“燃眉之急”，可就要承受下屬“站長無能”的嘲諷了。再想到自己家庭條件也不寬裕，朱文權暗自下定決心，說干就干！

　　想到平時各村向農(nóng)經(jīng)站咨詢工作時都是用手機聯(lián)系，2015年2月，經(jīng)朱文權拍板決定后，財務賬目上出現(xiàn)了他領取手機話費補助840元的記賬憑證；2016年，農(nóng)經(jīng)站具體負責村級工程項目招標事宜，需要下村現(xiàn)場實地查看，農(nóng)經(jīng)站賬目中又順理成章地出現(xiàn)了朱文權領取下村勘測費1000元的記錄。就這樣，農(nóng)經(jīng)站包括朱文權在內(nèi)的6名工作人員先后領取了不同數(shù)額的手機話費補助、拆遷補助、評標費、財務會審費等各類“特殊補助”。

　　2016年10月，牛山街道拆遷任務繁重，決定抽調(diào)農(nóng)經(jīng)站4名工作人員參與拆遷工作，農(nóng)經(jīng)站僅會計梁某未被抽調(diào)。

　　一年的拆遷工作很快就結(jié)束了，梁某發(fā)現(xiàn)，站里被抽調(diào)參與拆遷的同事每人領取了拆遷工作補貼近9000元，自己卻什么也沒得到。

　　“朱站長，雖然我沒有被抽調(diào)到拆遷指揮部，但是這一年我也經(jīng)常加班加點，完成了站里的大量工作，何況拆遷工作我并不是完全沒有參與，與部分被拆遷戶簽訂合同我就參加了，怎么拆遷工作參與人員名單里卻沒有我，也沒發(fā)我的補貼？”梁某感覺特別委屈。

　　梁某的發(fā)問讓朱文權無以應對。怎么彌補梁某的“損失”？朱文權很快有了打算。

　　“這還不好辦，你直接從農(nóng)經(jīng)站的代收代管村級資金賬上支取拆遷工作補貼不就行了。”朱文權安排工作人員于某某填寫記賬憑證，梁某作為會計進行審核，自己則大筆一揮，梁某就領到了8000元的“補貼”。

　　●查處經(jīng)過

　　2018年6月，東海縣委第一巡察組對牛山街道開展常規(guī)巡察。

　　在查看牛山街道農(nóng)經(jīng)站財務賬目時，巡察人員發(fā)現(xiàn)賬目上重復出現(xiàn)發(fā)放津補貼的憑證，而且6名工作人員領取各類補助累計金額達十幾萬元，這樣異常的補助行為引起了巡察人員的懷疑。

　　巡察組在調(diào)取該站財務憑證材料、初步研判的基礎上，通過走訪調(diào)查并向相關人員了解情況，確定該站6名干部職工分別違規(guī)領取了不同金額補助的問題。同年7月巡察結(jié)束后，巡察組將該問題線索移交給東海縣紀委監(jiān)委處置。

　　東海縣紀委監(jiān)委立即安排第一紀檢監(jiān)察室成立核查組對問題線索進行了初核。

　　經(jīng)查，牛山街道農(nóng)經(jīng)站確實存在違規(guī)發(fā)放和重復領取津補貼等問題，核查組認為事實清楚，隨即找來朱文權進行核實。

　　“2015年，你從財務多次領取了以加班費等為名義的補貼27250.91元，除此之外，你還領取過其他補貼嗎？”核查人員開門見山，直奔主題。

　　“這……都好幾年前的事情了，誰還記得清。”此時，朱文權還心存僥幸，企圖以“忘記了”“記不清”來蒙混過關。

　　“來，請你看看，這是另外一張領取津補貼1.5萬元的憑證，還有你的簽字，你看有沒有問題？”核查人員追問道。

　　“沒有問題，是我領走了這些補貼。”在證據(jù)面前，朱文權低下頭說：“當時考慮到大家都很辛苦，就違規(guī)發(fā)放了這些補貼，我自己也領了1.5萬元。”

　　最終，朱文權悉數(shù)交代了挪用農(nóng)經(jīng)站代收代管村級資金賬戶產(chǎn)生的利息，以各種名義違規(guī)發(fā)放農(nóng)經(jīng)站6名工作人員津補貼累計121080元的事實，其中朱文權領取45520元。

　　2019年1月，朱文權受到黨內(nèi)嚴重警告處分，違規(guī)發(fā)放的津補貼已全部追繳。(本報記者 李欽振 實習記者 張瑾閩)