李力言：市長下河游泳驗水督促官員治污

來源:京華時報 2013-03-16 19:33 http://m.413629.com/

　　那些治污不力、環保無為的干部丟帽子、沒位子，對那些治污得力、治理有功的干部給予獎勵和重用，褒貶之間，就能形成重視環保的良性導向。

本報特約評論員李力言

　　“治河先治污，治污先治官。”3月15日，環保部副部長吳曉青在記者會上，回應“市長下河游泳驗水”時說的一番話，引發了人們對環境治理與政府作為的議論。

　　兩會前，一些地方出現了網友邀請官員下河游泳的新聞，這種不無調侃的方式，某種程度上也反映了公眾對改善水環境的熱切期待。平心而論，近年來各地在治理污染水污染方面下了不小功夫，也取得了一些成效，一些地方的環境呈現出總體穩定、局部修復的新態勢。

　　但是，確實還有一些河流、湖泊水質確實差，不適合游泳，更不適合飲用，水環境污染的形勢依然嚴峻。環境挑戰復雜而艱巨，這正是希望“市長下河”的現實焦慮所在。

　　所謂冰凍三尺非一日之寒，正如河水不是一夜之間變黑的，其變清變亮也有一個長期而復雜的過程，而且往往是污染容易治理難。治理難是一個方面，治理不力、動力不足則是另一個不容忽視的方面。

　　從一些基層環保局長“不讓項目上馬，我就得下馬”的訴苦，到兩會上代表委員們改變“GDP至上”官員政績考核體系、加大環境執法力度等建議，說明政府的環境作為，不能依賴于官員個人的生態自覺，而是需要制度、法制的保障。正如吳曉青所提到的遼河流域治理經驗，其成功處就在于把治污成效與官員前途掛起鉤來，把生態指標由軟約束變成硬杠杠，從而激發出強勁治理動力，真正把治污措施落到了實處。類似這樣的污染治理探索，值得鼓勵和推廣。

　　因此，嚴治官，關鍵在于制度創新，在于嚴格執法。只有把污染治理和環境改善作為政績考核的硬指標，凸顯各級干部尤其是一把手的環保責任，并用相關的問責機制予以督促，才能使一些干部擺脫只追求經濟發展的誤區，努力實現生態與經濟的雙贏。

　　當然，“治官”并不意味著就只有問責、懲處，激勵機制也是題中應有之義。讓那些治污不力、環保無為的干部丟帽子、沒位子，對那些治污得力、治理有功的干部給予獎勵和重用，褒貶之間，就能形成重視環保的良性導向，這對干部的觸動和推動，可能比苦口婆心強調生態之重、污染之害要有效得多。

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