編者按：營商環(huán)境是地區(qū)發(fā)展軟實(shí)力的重要載體，是建設(shè)現(xiàn)代化中心城市核心區(qū)、創(chuàng)建全國民營經(jīng)濟(jì)示范城市的重要基礎(chǔ)。為凝聚社會各層面營商服務(wù)合力，搭建政企、政群交流平臺，豐澤區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)營商辦、區(qū)行政服務(wù)中心管委會在“看豐澤”開設(shè)“優(yōu)化營商環(huán)境”專欄，以政策解讀促政務(wù)透明，以流程再造促審批高效，以秉公執(zhí)法促競爭平等，以嚴(yán)明法治促公平公正，以一線監(jiān)督促隊(duì)伍建設(shè)，全力構(gòu)筑親商、愛商、富商、安商的“豐澤環(huán)境”。

　　日前，豐澤區(qū)正式出臺《優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計(jì)劃》（以下簡稱《行動計(jì)劃》）?！缎袆佑?jì)劃》結(jié)合轄區(qū)作為國家雙創(chuàng)示范基地的實(shí)情，形成具有豐澤特色的“1+14”個(gè)行動方案，推動服務(wù)業(yè)領(lǐng)域、數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢再突破。力爭到2021年底，營商環(huán)境位居全市前列，2023年，企業(yè)對轄區(qū)營商環(huán)境滿意度達(dá)到95%以上，更大程度激發(fā)市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，構(gòu)建市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境。

　　打造“四種”環(huán)境

　　《行動計(jì)劃》提出要打造精簡便捷高效的政務(wù)環(huán)境、多元共治共贏的市場環(huán)境、平等公正透明的法治環(huán)境以及開放包容共享的城市環(huán)境。

　　其中，精簡便捷高效的政務(wù)環(huán)境，包括優(yōu)化企業(yè)開辦服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“全程網(wǎng)辦”；簡化企業(yè)注銷手續(xù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷網(wǎng)上辦、零費(fèi)用、零見面、零跑腿；提升政務(wù)服務(wù)水平，推行事項(xiàng)清單化、材料電子化、審批智能化、流程標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦、一證通辦、全城通辦；推進(jìn)惠企政策精準(zhǔn)服務(wù)，建立涉企政策精準(zhǔn)推送制度和平臺，實(shí)現(xiàn)普惠性政策“免申即享”。

　　打造多元共治共贏的市場環(huán)境，包括優(yōu)化提升納稅服務(wù)，打通減稅降費(fèi)政策落地“最后一公里”，確保稅費(fèi)優(yōu)惠應(yīng)享盡享；提升企業(yè)融資便利度，擴(kuò)大企業(yè)融資渠道，降低企業(yè)融資成本；提升招投標(biāo)服務(wù)水平，提高招標(biāo)事項(xiàng)審批效率；規(guī)范政府采購服務(wù)，提升政府采購?fù)该鞫?，降低政府采購交易成本，提升采購資金支付及時(shí)性。

　　打造平等公正透明的法治環(huán)境，包括貫徹落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，保護(hù)各類市場主體的合法權(quán)益，保障各類市場主體公平參與市場競爭；健全勞動力市場監(jiān)管，完善人力資源服務(wù)體制，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系；完善市場監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、公平公正、公開透明、簡約高效的事中事后監(jiān)管機(jī)制；完善信用體系建設(shè)，發(fā)揮社會信用體系對“放管服”改革的支撐作用，配合市級做好打造全國社會信用體系建設(shè)示范城市的相關(guān)工作；加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用，加大知識產(chǎn)權(quán)培育，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)成果交易及轉(zhuǎn)化；保護(hù)中小投資者，完善訴訟服務(wù)，加大中小投資者權(quán)益司法保護(hù)力度；提升執(zhí)行合同質(zhì)效，執(zhí)行合同耗時(shí)更短、成本更低；提高辦理破產(chǎn)便利化水平，實(shí)現(xiàn)辦理破產(chǎn)時(shí)間更短、成本更低、回收率更高。

　　打造開放包容共享的城市環(huán)境，包括構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，做到“不叫不到、隨叫隨到、服務(wù)周到、說到做到”；營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，提升支撐平臺服務(wù)能力，不斷優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境；加大引才育才力度，健全人才流動市場機(jī)制，完善人才流動服務(wù)體系，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供人才保障；擴(kuò)大公共服務(wù)供給，優(yōu)化公共服務(wù)供給結(jié)構(gòu)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化；加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建便捷順暢的城市交通網(wǎng)絡(luò)；持續(xù)優(yōu)化生態(tài)文明建設(shè)，深化生態(tài)文明體制改革，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

　　構(gòu)筑多重保障

　　《行動計(jì)劃》提出，豐澤區(qū)將進(jìn)一步落實(shí)“放管服”改革，解決營商堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)。深化“證照分離”改革，加大降本減負(fù)力度，繼續(xù)深化政務(wù)公開，進(jìn)一步規(guī)范自由裁量權(quán)，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)便民熱線，持續(xù)營造法治化營商環(huán)境，實(shí)施統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，清理破除隱性準(zhǔn)入壁壘，普遍落實(shí)“非禁即入”。

　　進(jìn)一步深化政務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)用，提升營商環(huán)境便利化，加強(qiáng)政務(wù)匯聚共享，繼續(xù)打通上級應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)通道，暢通跨部門跨區(qū)域數(shù)據(jù)共享流通機(jī)制，建立健全政府及公共服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)開放共享規(guī)則；優(yōu)化掌上辦事服務(wù)，讓群眾在“泉服務(wù)”上實(shí)現(xiàn)所有便民事項(xiàng)“掌上辦”；推廣應(yīng)用電子證照，探索新技術(shù)應(yīng)用。

　　進(jìn)一步提升工作合力，構(gòu)建全流程營商服務(wù)觀念。按照中國營商環(huán)境評價(jià)指標(biāo)體系設(shè)立14個(gè)跨部門專項(xiàng)小組，形成“領(lǐng)導(dǎo)小組全面統(tǒng)籌、專項(xiàng)小組協(xié)調(diào)推進(jìn)、工作專班堅(jiān)決落實(shí)、相關(guān)單位全力配合”的工作機(jī)制。把營商環(huán)境學(xué)習(xí)作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，提高干部隊(duì)伍推動高質(zhì)量發(fā)展的能力和水平。同時(shí)，豐澤區(qū)還將通過委托第三方等多種方式對各相關(guān)部門營商環(huán)境改革落實(shí)情況進(jìn)行評價(jià)。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)“窗口”建設(shè)，健全“好差評”評價(jià)機(jī)制。