濱海資源不能只是吃海鮮

每到夏季，海岸帶沿線大排檔又死灰復燃

　　最美海岸帶的大排檔該何去何從，目前比較明確的聲音，就是“違章建筑該拆仍得拆，非法養殖該退也得退”。然而，考慮到海岸帶的規劃和當地村民的生計，又不能簡單地一刀切了事。“最美海岸帶，要有人來看才叫美”，想要人來，就需要配套相關第三產業，這需要堵疏結合的智慧。

　　泉州市人大常委會研究室主任王偉明則給出自己的看法，平潭有沙雕節、廈門有馬拉松，都利用自身條件塑造城市品牌，泉州有最美海岸帶，這么好的濱海資源，不能只停留在“開車帶著家人去吃海鮮”這樣最基本的消費層次，而應該考慮如何通過更好的規劃利用，來提高泉州城市形象。

　　海岸帶要有人來看才叫美

　　去年11月19日，《泉州市崇武至秀涂海岸帶環境保護條例》被泉州市人大常委會列入2016年立法預備項目。

　　泉州市海洋與漁業局資源環境保護科科長洪國聯，是條例起草小組成員之一。他說，條例還在初步起草中，何時出臺仍是未知數，近段時間正在勘測最美海岸帶的具體保護范圍。這條海岸帶是珍貴的自然資源，地方立法是在上級法律的基礎上，做更細致、嚴格的要求，用更嚴厲的法規來約束和管理，讓懲處破壞海岸帶的行為有法可依。在條例未出臺前，依照國家相關法律，對海岸帶的違章建筑該拆仍得拆，非法養殖該退也得退。

　　“對于非核心保護區，不是不能利用，不是不許任何人踏足。”洪國聯認為，保護最美海岸帶，需要科學規劃和利用，有人去觀賞濱海風光，就有消費需求，大排檔應需求而生，如果只是一味拆除，就與社會需求有矛盾，“可以統一規劃一塊濱海旅游區，不采用鋼筋水泥，污水管接到陸地污水管處理，張坂鎮的玉山漁村，就是有堵有疏的表現，或許是未來的一個方向”。

　　下垵段占據最美海岸帶1.8公里，在下垵村村支書江逸聰看來，2010年市里開始的大整治，清退一些大排檔，的確讓整條海岸帶變得美觀。但作為一名土生土長的海邊人，他認為，最美海岸帶，要有人來看才叫美。而要讓人來看，看得舒服，就要有配套的第三產業。如何建設這些配套設施，就需要更多智慧，“可以在保證美觀和環保的前提下，按閩南建筑特色設計建筑，規范化、統一化，而非一刀切”。

　　大排檔可引導發展農家樂

　　在華僑大學旅游學院副教授、旅游科學研究所所長葉新才老師看來，崇武至秀涂最美海岸線一帶，有沙灘、岬角等地形地貌，附近有原生態的漁民村落，濱海形態保護完整，旅游開發有天然的條件。

　　對于大排檔“春風吹又生”的現狀，葉老師說，這是任何地區旅游發展刺激階段的產物，也是旅游發展的基本客觀規律。一方面，不應該完全排斥大排檔，政府可以慢慢調整、引導，優先發展農家樂，規定禁止以及允許發展的區域，解決餐飲業帶來的污水和垃圾問題，控制餐飲業對環境的影響。

　　另一方面，也可以針對泉州海岸線自身獨特的條件，發展旅游業。可以集聚性發展綜合一體化的旅游度假區，涵蓋餐飲、購物、住宿、娛樂，做高品質、有競爭力的休閑度假點，“和國內一些濱海城市相比，泉州的近岸沙質顆粒均勻，在國內算是比較好的，海水質量不算上乘，但這段海岸帶發展旅游，不一定要全然依托濱海自然風光。海岸線沿線散落一個個村莊，這些原生態的濱海漁村，有最天然的海洋文化、閩南文化、漁村文化，這是很多濱海城市所沒有，而泉州獨有的。將這些村落打造成本地特色村落，可以極大地豐富當地的旅游內涵”。例如晉江圍頭村，依托戰地文化和對臺優勢，打造海峽第一村，而惠安有惠女文化、媽祖文化，都是當地寶貴的人文資源。而如何將資源發展為產品，或許需要相關部門的推動和引導。

　　合理開發可成泉州旅游新亮點

　　原泉州市人大常委會主任傅圓圓說，崇武至秀涂海岸帶是展示大泉州形象、支撐泉州跨越式發展的重要地帶，2010年初，人大通過《關于加強泉州灣崇武至秀涂海岸帶資源環境保護的決議》，作為政府的法定作業，泉州市人大每季度都會對決議執行情況進行督辦。

　　泉州市人大常委會研究室主任王偉明覺得，要讓當地村民謀生，不一定要占用最美岸線資源，這需要合理規劃，當地老百姓也不能只做短期抉擇，而應該先保護好這得天獨厚的濱海資源。他提出“保護涉及城市轉型”的想法：平潭有沙雕節、廈門有馬拉松，都利用自身良好的條件塑造城市品牌，但崇武至秀涂的濱海資源，還停留在“開車帶著家人去吃海鮮”這樣最基本的消費層次，怎么利用濱海資源持續提高泉州城市形象、擴大泉州影響力，還有很多內涵可以充實，建議讓所有讀者一起來探討建言，為這個課題出謀劃策。

　　傅圓圓也認同這個觀點。她說，合理開發利用是最好的保護，對于夏季不時出現的大排檔，還是需要進一步嚴格管理。同時，有關部門可以策劃舉辦專題活動，如攝影、電視、微電影等推介“最美海岸帶游”，將崇武至秀涂海岸帶塑造成泉州旅游的新亮點，在進行規劃時，也可借鑒國內海岸帶規劃建設的先進經驗，豐富泉州建設海絲先行區的內涵，提升海岸帶的旅游品位，“保護是手段，目的都是為了更好地發展旅游業，造福泉州人民”。