泉州中心市區將通過五個舉措破解安置房“辦證難”

來源:泉州晚報、東南早報 2017-08-07 08:06 http://m.413629.com/

　　近日，“歷史遺留安置房不動產權辦證”被泉州市委、市政府列入泉州“XIN”行動首批十大項目之一。行動提出，進一步完善安置房不動產權辦證規程，建立安置房登記發證長效機制，簡化有權屬來源拆遷房屋產權人的審查程序，明確無權屬來源拆遷房屋產權的審查要件，對今后新建安置房項目，辦理安置房轉移登記時，要以《安置協議書》作為辦證權屬依據。

20個安置房項目辦結項目總登記

　　按照行動要求，目前，市國土資源局（市不動產登記中心）正牽頭制定中心市區安置房登記發證工作實施方案，方案總體框架已形成，將由住建、規劃、人防、消防等部門共同研討后，最終形成并實施。

　　市委、市政府歷來高度重視安置房產權辦證問題，通過采取一系列有效措施，切實解決了安置房辦證的一些難題。據負責起草方案的市不動產登記中心有關負責人介紹，經摸底調查，2014年前，泉州市建成應落實辦證的安置房項目共有30個。目前，已有20個安置房項目辦結項目總登記。余下10個安置房項目中，“容缺預審”收件的項目5個，未按要求報送相關材料的項目5個。

　　除這30個安置房項目外，2015年以來還及時辦結了南俊北路及米倉小區等6個安置房項目首次登記。對已辦結首次登記的項目，市不動產登記中心正有序推進辦理轉移（分戶）登記。

開辟綠色通道集中受理辦證業務

　　方案起草人透露，經多方研討，泉州市將通過五個舉措保障辦證工作順利進行：一是在市政府原來出臺的政策性文件的基礎上，制訂出臺中心市區安置房登記發證工作實施方案，建立安置房登記發證長效機制。二是成立市安置房登記發證工作領導小組，建立安置房不動產權辦證部門溝通協調機制和責任分解制度。三是簡化有權屬來源拆遷房屋產權人審查程序，明確無權屬來源拆遷房屋產權的審查要件，進一步規范、簡化操作規程，有序推進安置房辦證工作。四是進行機制創新，辦理安置房轉移（分戶）登記時，直接以《安置協議書》作為辦證權屬依據。五是通過開通安置房辦證綠色通道、集中受理、進駐社區提供辦證咨詢、上門服務等具體措施，不斷提升安置房辦證的服務水平。

　　“通過協調理順體制機制等問題，形成‘責任明確、部門協同、操作規范、高效便民’的安置房辦證工作新機制，在解決歷史遺留問題的同時不再產生、積壓新的問題，推動安置房辦證成為常態化的辦事項目。”該起草人說。安置房不動產權辦證后，可以受到物權保護，解決安置群眾最大的民生難題，給他們吃下“定心丸”。此外，安置房取得不動產權證書后，可以進行上市交易、抵押貸款等交易行為，變資產為資本，安置群眾可以用變現的資本投資興業，進一步提升群眾的獲得感和幸福指數。（泉州晚報記者林銘珊實習生吳雪澤金雪君）

“辦證難” 主要原因

　　1.項目已通過規劃竣工核實，因消防、人防不符合要求需要整改，未能取得《建設工程竣工驗收備案證明書》。

　　2.由于動遷階段拆遷時限緊、任務重，大部分采取協議拆遷，對大部分被征收房屋沒有審查權屬來源，造成了被征收房屋權屬來源不清楚。

　　3.有的項目建設業主無法提供增值稅發票，安置戶無法繳納契稅，導致無法辦證等。（林銘珊輯）