1997年：泉州市區一變三三個區承載不同功能

來源:泉州晚報 2019-01-06 08:59 http://m.413629.com/

　　“東西兩座塔，南北一條街。”上世紀80年代，泉州市區的人們逛街購物必到的幾個地方，除了鐘樓百貨和“九間”（即泮宮百貨商場）外，還有中百和南百，而這幾個百貨商場的共同之處，就是它們都集中在繁華的中山路上，鯉城區毫無疑問是老泉州的市中心。隨著城市發展的需求，泉州城市區域劃分也不斷變化著。□記者殷斯麒

　　“一市一區”掣肘城市發展

　　1985年，經國務院批準，泉州進行行政體制改革，撤銷晉江地區，設立地級市，從此形成“一市一區”的格局。在因形似鯉魚而得名的“鯉城區”里，人們以簡單而平和的方式進行著日常生活，既感受到了因城區范圍小所帶來的種種便利，也承受著隨之而來的諸多困擾。

　　伴隨著改革開放的不斷深入，“一市一區”的行政規劃對城市管理造成的限制日益凸顯。泉州經濟總量大，人口密集，外來人口不斷增多，“一區”的管理幅度和管理范圍過大，既不能科學地進行城市建設和管理，更不利于集中統一領導。

　　有時候，由于市、區、街道辦事處、鄉鎮同處于一個行政區域，經常在一些問題上糾纏不清，出現規劃與建設脫節、重復審批和越權審批、職責權限不明和交叉管理等問題。這使得泉州增設新區以便理順關系、強化城市管理的需要日益迫切起來。同時，要將市區“發展為全市金融、商貿、信息、旅游、文化、科研、教育和行政管理的中心”，構筑“大泉州”的整體框架，加快“城鄉一體化”進程，加快農村勞動力的轉移，也要求對“一市一區”的行政區劃進行調整。

　　三個區承載不同功能

　　1997年6月3日，根據泉州發展規劃的需要，國務院批準泉州市增設豐澤、洛江2個區，原鯉城區行政區域調整為3個市轄區。同年9月29日，鯉城、豐澤、洛江3個區人民政府正式掛牌辦公，宣告泉州“一市一區”時代的終結。

　　調整后的3個區被賦予了不同的功能：鯉城區仍是泉州中心城市的核心部分，將成為保護歷史文化名城和發展科、工、貿的綜合中心城區；豐澤區是中心城市重點建設和發展的新城區，重點發展對外海陸交通、內外經貿、科技教育、文化體育，以及金融、房地產等第三產業；洛江區則重點發展蔬菜、水果等副食品，作為中心城市的“菜籃子”基地和“農業、工業高科技園區”。

　　短短數年后，為呼應城市群重新布局，位于泉州中心城區的鯉城區機關于2002年底跨江南遷。在環泉州灣城市群規劃的大背景下，鯉城區政府南遷，極大地推動了江南新區的城市化進程和商貿的發展。近年來，東海片區崛起，成為泉州市行政、休閑、商務、居住為一體的綜合區域。而泉州醫高專、市第一醫院等項目的建設，城東片區朝著健康型居住片區和第三產業新區的方向邁進一步。2018年，鯉城區預計完成地區生產總值338億元、增長8.7%。豐澤區預計全年完成地區生產總值642.4億元，增長8.7%。洛江區預計完成地區生產總值突破200億元，增長9%。展望2019年，在產業發展、民生改善、項目攻堅等方面三個區都認真謀劃，泉州各個片區呈現了欣欣向榮發展的態勢，為全市高質量發展落實趕超奠定堅實基礎。

原標題：【泉州紀事】1997年：泉州市區一變三

責任編輯：曾少林