廈門旅游條例（草案）審議住宅小區禁開辦民宿

來源:海峽導報 2019-06-27 10:00 http://m.413629.com/

住宅小區禁開辦民宿廈門旅游條例（草案）昨日審議

　　昨日上午，廈門市第十五屆人大常委會第二十六次會議召開，聽取了市政府關于提請審議《廈門經濟特區旅游條例（草案）》（以下簡稱《條例（草案）》）的議案及市人大財經委的初審報告。《條例（草案）》針對廈門市存在的民宿規范管理、“不合理低價游”、導游執業規范、旅游公共服務等重點和難點問題進行制度設計，為推進廈門市旅游產業高質量發展提供法制保障。

　　據悉，早在1997年廈門市就制定了《廈門經濟特區旅游管理條例》，但隨著時間推移，特別是國家旅游法的出臺，原條例已不能適應廈門市經濟社會發展需要，制定新的條例十分必要且意義重大。

住宅區、商業綜合體住宅禁辦民宿

　　其中，對民宿概念進行界定，明確民宿是指利用城鄉居民自有住宅、集體用房或者其他配套用房，結合當地人文、自然景觀、生態、環境資源以及農林牧漁生產活動，為旅游者休閑度假、體驗當地風俗文化提供住宿、餐飲等服務的處所。《條例（草案）》對民宿實行特殊區域管理，禁止在住宅小區和商業綜合體的住宅部分內開展民宿經營活動，允許開辦民宿的具體區域由區政府劃定并向社會公布，其中，思明區、湖里區應當嚴格控制民宿開辦區域，劃定的民宿開辦區域應當經市政府批準。

　　值得一提的是，開辦民宿將實行備案制，即符合條件的民宿經營者依法取得商事登記后，到區政府制定的部門或者所在地鎮政府（街道辦事處）進行備案，備案信息將推送至公安機關以及消防救援機構、建設、住房、旅游等相關部門，由公安機關接入旅館業治安管理信息系統，民宿經營者即可開展經營活動，無需辦理特種行業許可，進一步簡化其經營手段。《條例（草案）》還規定建立民宿經營信用管理制度，即建立信用承諾制度和民宿經營失信主體名單，對失信民宿經營者主體實施失信聯合懲戒。此外，《條例（草案）》對既有民宿的管理還作了相應規定，即本條例施行前已經開展經營活動的民宿，應當符合本條例規定的開辦條件，并辦理備案手續，經整改仍未達到本條例規定的開辦條件的，依法予以取締。（海峽導報記者沈華鈴/文吳曉平/圖）

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