為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對廈門工作的重要講話重要指示批示精神，我市立法推動(dòng)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)步，為我市更高水平建設(shè)高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城提供更加有力、更加精準(zhǔn)的法治保障。今日，《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)步條例(草案)》(以下簡稱《條例草案》)提交市十五屆人大常委會(huì)第四十六次會(huì)議審議。

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，高度重視科技創(chuàng)新工作，圍繞實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略發(fā)展、加快科技創(chuàng)新提出一系列新思想新論斷新要求。今年3月，習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)再次提出，要堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把創(chuàng)新作為一項(xiàng)國策，積極鼓勵(lì)支持創(chuàng)新。此次開展科技創(chuàng)新領(lǐng)域立法，是市人大常委會(huì)深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，貫徹落實(shí)省委對廈門工作要求，落實(shí)市委關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作對標(biāo)深圳工作要求的重大舉措。

　　據(jù)了解，早在2008年，我市就頒布了《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》，法規(guī)實(shí)施以來，有力推動(dòng)了全市科技事業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。近年來，我市科技創(chuàng)新工作交出亮眼成績單:福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)廈門片區(qū)考核評估結(jié)果連續(xù)三年居全省前列；去年凈新增國家高新技術(shù)企業(yè)354家，創(chuàng)歷史新高，資格有效總數(shù)達(dá)到2282家；每萬人有效發(fā)明專利擁有量超過37件；技術(shù)合同交易額突破百億元。隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，對科技創(chuàng)新體制機(jī)制、科技創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)等提出了更高要求，市人大常委會(huì)有關(guān)人士表示，有必要制定一部“升級版”法規(guī)推動(dòng)科技創(chuàng)新進(jìn)步，“加強(qiáng)科技創(chuàng)新領(lǐng)域立法，形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度，確保重大改革于法有據(jù)，以法治方式引領(lǐng)、規(guī)范、促進(jìn)和保障科技創(chuàng)新活動(dòng)，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越。”

　　《條例草案》緊緊圍繞創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，立足我市科技創(chuàng)新工作實(shí)際情況，借鑒各省市科技創(chuàng)新立法經(jīng)驗(yàn)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，圍繞創(chuàng)新科技工作機(jī)制、促進(jìn)研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化、加強(qiáng)科技創(chuàng)新保障等方面進(jìn)行了制度設(shè)計(jì)，著力解決制約科技創(chuàng)新發(fā)展的問題和短板，有許多重要制度設(shè)計(jì)具有較強(qiáng)的針對性和可操作性。(記者 詹文)