規(guī)范涉企收費(fèi)行為是市場(chǎng)監(jiān)管部門呵護(hù)市場(chǎng)主體，營(yíng)造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境，助力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤的重要舉措之一。今年以來(lái)，按照國(guó)家及省、市有關(guān)清理整治涉企違規(guī)收費(fèi)的要求，廈門市市場(chǎng)監(jiān)管局不斷深化協(xié)調(diào)治理，牽頭組織聯(lián)合檢查，對(duì)違法違規(guī)亂收費(fèi)、加重企業(yè)負(fù)擔(dān)行為開展專項(xiàng)整治，截至目前累計(jì)檢查涉企收費(fèi)主體141家次，落實(shí)退還企業(yè)多收費(fèi)用近177萬(wàn)元。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)形成監(jiān)管合力

　　據(jù)介紹，我市重點(diǎn)聚焦政府部門及下屬單位、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、行政審批中介服務(wù)、航運(yùn)交通、水電氣及金融等五個(gè)領(lǐng)域，開展涉企收費(fèi)治理。在整體行動(dòng)方案的框架下，市場(chǎng)監(jiān)管部門把聯(lián)合檢查作為推動(dòng)全市涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)落實(shí)的重要環(huán)節(jié)和重要任務(wù)，細(xì)化出臺(tái)工作方案。

　　“自2020年建立全市涉企收費(fèi)治理工作聯(lián)席會(huì)議制度以來(lái)，我們注重用好協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，每年召開聯(lián)絡(luò)員會(huì)議加強(qiáng)研究部署。”市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。今年，在國(guó)家層面6月23日印發(fā)行動(dòng)方案通知、6月30日召開政策例行吹風(fēng)會(huì)后，該局立即著手研究文件要求，于7月7日召開2022年聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，重點(diǎn)圍繞組織聯(lián)合檢查提前謀劃，確保工作圓滿完成。

　　值得一提的是，結(jié)合廈門地方特色，我市涉企收費(fèi)治理突出海運(yùn)口岸領(lǐng)域監(jiān)管，由市場(chǎng)監(jiān)管部門牽頭口岸、港口、自貿(mào)委、商務(wù)、海關(guān)、交通六部門出臺(tái)專項(xiàng)檢查方案，并牽頭成立海運(yùn)口岸收費(fèi)監(jiān)管工作專班，落實(shí)進(jìn)出口全環(huán)節(jié)收費(fèi)監(jiān)管，聯(lián)合開展政策提醒、宣傳引導(dǎo)、自查自糾、聯(lián)合檢查等具體工作，相關(guān)做法得到市場(chǎng)監(jiān)管總局的肯定，被國(guó)家口岸辦作為典型經(jīng)驗(yàn)予以刊發(fā)。

強(qiáng)化事前規(guī)范 組織開展自查自糾

　　依托工作專班，市場(chǎng)監(jiān)管部門在涉企收費(fèi)治理中，推動(dòng)行業(yè)主管部門部署141家進(jìn)出口環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)單位展開自查，進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)行為。在金融領(lǐng)域，組織37家商業(yè)銀行對(duì)標(biāo)對(duì)表自查自糾，督促主動(dòng)清退多收費(fèi)用109萬(wàn)元。

　　針對(duì)招標(biāo)代理行業(yè)存在收費(fèi)政策理解不到位的情況，市市場(chǎng)監(jiān)管局全面梳理相關(guān)法規(guī)政策的要求，形成針對(duì)性強(qiáng)的提醒告知書，及時(shí)通過官微進(jìn)行發(fā)布，并以郵寄送達(dá)、協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)等方式，對(duì)187家次收費(fèi)主體實(shí)現(xiàn)政策直達(dá)，促進(jìn)整體規(guī)范。

　　在水電氣等公用事業(yè)領(lǐng)域，市場(chǎng)監(jiān)管部門還通過治理，有序推進(jìn)供電公司對(duì)394家有條件的終端用戶供電“轉(zhuǎn)改直”，從源頭逐步消除了轉(zhuǎn)供電違規(guī)加價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。

強(qiáng)化問題導(dǎo)向 嚴(yán)厲打擊違法行為

　　今年以來(lái)，市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)五大領(lǐng)域4835家涉企收費(fèi)主體建立監(jiān)管對(duì)象清單，并組織專業(yè)力量、會(huì)同主管部門對(duì)進(jìn)出口、商業(yè)銀行、招標(biāo)投標(biāo)、行業(yè)協(xié)會(huì)等領(lǐng)域涉及價(jià)格的政策法規(guī)進(jìn)行梳理。同時(shí)，該局牽頭市發(fā)改委、工信局、財(cái)政局等部門開展涉企收費(fèi)聯(lián)合檢查，四部門有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)，指導(dǎo)各區(qū)、各相關(guān)部門落實(shí)好降費(fèi)減負(fù)政策要求。

　　統(tǒng)籌專班執(zhí)法力量，市場(chǎng)監(jiān)管部門牽頭開展了海運(yùn)口岸收費(fèi)雙隨機(jī)聯(lián)合抽查；組織商業(yè)銀行、交通樞紐、公用事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)重點(diǎn)檢查和2021年發(fā)現(xiàn)問題“回頭看”；通過市、區(qū)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，開展轉(zhuǎn)供電價(jià)格雙隨機(jī)抽查，引入會(huì)計(jì)師、外語(yǔ)翻譯等專業(yè)力量，借智借力提高檢查實(shí)效。

　　此外，市市場(chǎng)監(jiān)管局還通過多種渠道公開征集涉企違規(guī)收費(fèi)線索，并逐一進(jìn)行核查，督促退還轉(zhuǎn)供電違規(guī)收費(fèi)68萬(wàn)元；對(duì)部分招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)立案調(diào)查，督促下調(diào)不合理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)測(cè)算，通過對(duì)涉企違規(guī)收費(fèi)進(jìn)行整治，每年可為企業(yè)降低招標(biāo)文件費(fèi)超200萬(wàn)元。

強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)主動(dòng)服務(wù)助企紓困

　　在嚴(yán)格執(zhí)行政策，打擊涉企收費(fèi)違法行為的同時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管部門主動(dòng)惠企讓利。連續(xù)三年出臺(tái)降低經(jīng)營(yíng)性檢驗(yàn)檢測(cè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的惠企政策，所屬事業(yè)單位對(duì)本市企業(yè)計(jì)量器具的檢定校準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量委托檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目、特種設(shè)備檢驗(yàn)項(xiàng)目按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的60%收取。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2020-2021年累計(jì)減免1.047億元的基礎(chǔ)上，今年1-9月，累計(jì)再兌現(xiàn)優(yōu)惠金額4756.32萬(wàn)元。

　　為幫助企業(yè)緩解資金困難，市場(chǎng)監(jiān)管部門還積極落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域獎(jiǎng)補(bǔ)政策7076.74萬(wàn)，兌現(xiàn)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)勵(lì)資金3965.8萬(wàn)元。

　　市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，市場(chǎng)監(jiān)管部門將繼續(xù)貫徹落實(shí)好國(guó)家及省、市關(guān)于涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)的工作要求，會(huì)同有關(guān)部門繼續(xù)抓好專項(xiàng)行動(dòng)，認(rèn)真核查問題線索，嚴(yán)懲違規(guī)收費(fèi)行為；利用執(zhí)法部門直達(dá)終端的優(yōu)勢(shì)提出合理化建議，會(huì)同主管部門繼續(xù)完善政策；繼續(xù)強(qiáng)化協(xié)同合作，探索建立常態(tài)化聯(lián)合檢查機(jī)制。（廈門日?qǐng)?bào)記者 陳泥 通訊員 王培珊）