廈門擬調整“三警合一”制度 4月1日或將施行

來源:海西晨報 2015-03-31 08:05 http://m.413629.com/ 海峽都市報電子版

　　實行3年的廈門“三警合一”制度將進行調整，今后將實行“交警專業化”。雖然目前警方尚未對外發布具體細則，不過記者日前獲悉，警方正在緊鑼密鼓地進行人員調整。坊間傳言，4月1日或將施行。

“三警合一”優點

　　見警率提高，刑案減少

　　記者從知情人士處獲悉，2012年4月1日廈門正式啟動“三警合一”。當年那次警務改革中，重要調整的是交警管理體制及機構職能：將交警支隊所轄6個行政區交警大隊成建制劃歸屬地分局管轄。當時，每個派出所都分到若干名交警人員，他們中一部分人被分去管理社區、戶籍、辦案，多數被分派管理交通，承擔處理交通事故、維持路面秩序、違章查處等職能。

　　記者了解到，實行“三警合一”強調一警多能。合并后，廈門市共劃分為113個警務區，由113個警務隊負責。駐守警務室的民警，無論是交警、巡警，還是派出所的民警，他們都是警務區民警，為市民提供交通、治安、巡邏、戶籍等“一條龍服務”。

　　為適應這一改革，“三警合一”前，各警種還進行了緊急培訓，交警學治安管理，巡警、社區民警學交通法規。根據相關統計數據顯示，“三警合一”后，警力增強了，路面見警率大大提高。在街面刑事犯罪報警數量方面，廈門逐年以兩位數的百分比下降。

“三警合一”局限

　　道路交通管理不夠專業

　　然而，隨著廈門機動車保有量不斷增加，“三警合一”的警務模式出現了一定的局限性，其中最明顯的局限體現在路面交通管理上。

　　為了應對當前的交通形勢，基層派出所想方設法，采用“人海戰術”，盡可能在擁堵的路段上增加警力，不少派出所想出很多好辦法：比如，金山派出所組織了一支28人的專職交通協警隊；思明警方在轄區內設置了多個一類崗點；不少基層派出所重新組建交通專業隊，劃出一組民警專管交通。

　　然而，不少派出所民警表示，“人海戰術”確實有一定的效果，但交通擁堵問題還是難以得到有效地解決，“畢竟術業有專攻”。

　　一位基層派出所民警告訴記者，以前派出所民警要處理輕微交通事故警情、貼違章罰單等，也曾遇到群眾來派出所或打報警電話投訴車位少、沒地方停車等問題。“這些是派出所沒辦法解決的事。今后，交警專業化后，派出所有更多的精力撲在社區治安防控和案件辦理上。”

　　相關人士認為，交警專業化調整有利于提高工作效率。

“交警專業化”好處

　　專人專職管交通可提效

　　記者了解到，近一段時間，各派出所都在上報要“回歸交警”的人員名單。坊間傳言，此次“回歸”的人數可能比3年前派到派出所的交警人數更多。這意味著，交警人數將得到擴充。

　　知情人士透露，廈門島內各派出所將抽調出交警專業人員“回歸”交警大隊，下設各交警中隊；島外4個區抽調的交警專業人員“回歸”各區公安分局。也有人說，此次調整后，交警人員的工作職能和人事關系歸分局管理，派出所為其提供一塊辦公場地。

　　相關人士指出，不論是哪一種形式的“交警專業化”，都順應了警察職業化、專業化的發展趨勢，實行交警垂直管理，有利于集約用警，以專人專職管交通，提高用警效率。

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