­　　同安區(qū)希望通過(guò)“4+X”內(nèi)部綜合管理體系的建設(shè)，發(fā)揮責(zé)任清單的“明細(xì)表”和“指揮棒”作用

­　　昨日上午，同安區(qū)舉行“4+X”內(nèi)部綜合管理體系建設(shè)培訓(xùn)會(huì)——經(jīng)過(guò)約兩個(gè)月的謀劃準(zhǔn)備，這項(xiàng)旨在用責(zé)任清單推動(dòng)工作、促進(jìn)落實(shí)的機(jī)制，正式進(jìn)入了各級(jí)各部門(mén)具體落實(shí)階段。今后，同安區(qū)各級(jí)各部門(mén)都將建立內(nèi)部工作臺(tái)賬制度并實(shí)行“全程動(dòng)態(tài)管控”。

­　　為了全面推進(jìn)這個(gè)體系的建設(shè)，同安區(qū)先后下發(fā)了12份文件對(duì)體系建設(shè)進(jìn)行介紹和部署。同安區(qū)希望通過(guò)“4+X”內(nèi)部綜合管理體系的建設(shè)，發(fā)揮責(zé)任清單的“明細(xì)表”和“指揮棒”的作用，創(chuàng)新內(nèi)部工作管理機(jī)制和責(zé)任落實(shí)保障機(jī)制，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效率，實(shí)現(xiàn)“件件有跟蹤、事事有落實(shí)”，為“富美同安”的趕超發(fā)展提供制度保障。

­　　“4+X”是什么

­　　以從嚴(yán)治黨責(zé)任清單等4項(xiàng)責(zé)任清單為基礎(chǔ)，對(duì)未能覆蓋到的所有管理范圍、內(nèi)容再行制定本級(jí)本部門(mén)牽頭或負(fù)責(zé)的責(zé)任清單

­　　“4+X”是什么？實(shí)際上，“4+X”責(zé)任清單內(nèi)容其實(shí)就是日常的工作事項(xiàng)，只不過(guò)這些事項(xiàng)因?yàn)闋款^單位不同、分管領(lǐng)導(dǎo)不同、科室分工不同，導(dǎo)致它們“分離式”存在。同安區(qū)委常委、區(qū)委辦主任林國(guó)財(cái)介紹，“4+X”內(nèi)部綜合管理體系就是把這些分離存在的事項(xiàng)系統(tǒng)化、規(guī)范化、責(zé)任明確化，將它們框起來(lái)，形成一個(gè)整體，也就是“業(yè)務(wù)流程再造”。

­　　具體來(lái)說(shuō)，同安“4+X”內(nèi)部綜合管理體系是以從嚴(yán)治黨責(zé)任清單、項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任清單、重點(diǎn)工作責(zé)任清單、督查督辦責(zé)任清單為基礎(chǔ)（即“4”項(xiàng)責(zé)任清單），各單位結(jié)合自身工作特點(diǎn)，對(duì)“4”項(xiàng)責(zé)任清單未能覆蓋到的所有管理范圍、管理內(nèi)容再行制定本級(jí)本部門(mén)牽頭或負(fù)責(zé)的工作責(zé)任清單（即“X”責(zé)任清單），將各項(xiàng)工作責(zé)任嵌入到本級(jí)本部門(mén)內(nèi)部管理的各個(gè)層級(jí)、各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。

­　　以《精準(zhǔn)扶貧責(zé)任清單》為例:民政、組織、人社、慈善等部門(mén)分別承擔(dān)著各類(lèi)幫扶對(duì)象的扶貧救濟(jì)工作，作為扶貧救濟(jì)牽頭單位，同安區(qū)民政局牽頭制定了“X”責(zé)任清單《精準(zhǔn)扶貧責(zé)任清單》，包含各相關(guān)部門(mén)工作清單內(nèi)容和推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)的保障制度，工作清單內(nèi)容將根據(jù)工作情況變化及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

­　　為什么建設(shè)“4+X”

­　　用責(zé)任清單推動(dòng)工作，以責(zé)任清單促進(jìn)落實(shí)，使每一項(xiàng)工作的推進(jìn)都有目標(biāo)、有進(jìn)度、有隊(duì)伍、有檢查、有監(jiān)督。

­　　在“4+X”框架底下，同安區(qū)各級(jí)各部門(mén)將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，按照針對(duì)“4+X”責(zé)任清單制定和實(shí)施的工作要求，重新梳理本級(jí)本部門(mén)內(nèi)部管理薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患，理清工作落實(shí)流程圖，明確關(guān)鍵控制節(jié)點(diǎn)，將“4+X”責(zé)任清單的各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)、具體科室和具體經(jīng)辦人員，用責(zé)任清單推動(dòng)工作，以責(zé)任清單促進(jìn)落實(shí)，使每一項(xiàng)工作的推進(jìn)都有目標(biāo)、有進(jìn)度、有隊(duì)伍、有檢查、有監(jiān)督。

­　　“有了明確的責(zé)任清單、清晰的流程圖，以后想要了解哪方面的工作，都可以直接找到具體經(jīng)辦人員，這樣就省事很多。”參加培訓(xùn)的一名工作人員告訴記者，這樣的體系將大大提高工作效率，并督促相關(guān)責(zé)任人落實(shí)好自己的責(zé)任，推動(dòng)工作的開(kāi)展，“而且臺(tái)賬建起來(lái)后，即使工作換人接手，他也能迅速上手，以最快速度進(jìn)入角色”。

­　　同安區(qū)出臺(tái)的相關(guān)文件指出，“4+X”責(zé)任清單是各級(jí)各部門(mén)工作的“明細(xì)表”和“指揮棒”，“4+X”內(nèi)部綜合管理體系是提高各部門(mén)內(nèi)部工作管理水平、確保政令暢通、工作全面覆蓋、措施落實(shí)到位的重要舉措。

­　　“一分部署，九分落實(shí)”。在奮發(fā)趕超發(fā)展的當(dāng)下，同安區(qū)對(duì)提高工作效率、強(qiáng)化工作落實(shí)的要求之高前所未有。同安區(qū)把“4+X”內(nèi)部綜合管理體系的建設(shè)，作為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提升干部“謀劃、統(tǒng)籌、執(zhí)行、督查”四種能力的平臺(tái)和推動(dòng)工作的有力武器。